火车站作为贵阳的‘旱码头’，人流量较大，是非法营运高发区域。一直以来，由于受高额利润驱使，少数人在火车站周边以住宿、旅行社组织旅游等为名，租用门面组织社会闲散人员在火车站周边从事非法组客工作，以欺骗、诱惑、误导等方式将刚下火车的没有防备心理的旅客组到旅舍、门面等地，再用非法营运的面包车、旅游客车进行转运。这些“黑票点”、非法组客的社会闲散人员、从事非法营运的“黑车”、少数旅游客车、客运班车，严重扰乱了火车站片区乃至全市的正常的客运秩序。为维护火车站片区正常的客运秩序，保障乘客的合法权益，去年以来，我局辖区稽查大队按照制定的打击非法营运的工作方案，加强了与公安交通管理部门的协作配合，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查等方法，开展区域综合整治执法，有效的打击了非法营运的嚣张气焰。截止2015年1月20日我局辖区稽查大队在南明区共查扣违规从事非法营运的私家车辆1200余辆(其中包括火车站片区)，先后共查处非法售票点19处，收缴各类自制售票广告39幅、售票凭证10本，并对门面人员进行了告诫和教育，警告其经营长途客运业务属非法行为。接到情况反映，我局高度重视，要求各辖区稽查大队加强对火车站等客流量较大场所客运监管的力度，一方面要搞好现场调度，做好有关营运车辆的动态监控。另一方面要加大对非法客运车辆查处工作。2月4日，我局辖区稽查大队联合南明交管分局在火车站等周边路段联合开展执法行动，对车辆乱停乱靠、“黑车”非法营运现象进行专项整治，整治中，执法人员清理排查疑似车辆，因未发现这些车辆载客，不能认定为“黑车”进行查扣，但对其违规占道停放交警执法开具了交通违停罚单，并对相关当事人进行了的警告。为此，我局辖区稽查大队将加大对火车站区域的路面巡查力度，严厉打击非法营运，联合南明交管部门共同维护好道路交通秩序。在此，我局希望广大市民及当事人可主动为我局提供嫌疑车辆从事非法营运的相关音频、视频资料，配合调查取证。如果一旦发现或误乘“黑车”，请及时拨打道路运输监督投诉电话“12319”举报，也可及时就近向火车站驻站运管执法人员进行投诉，做到时发现，及时处理。目前，“黑票点”违规经营和非法组客欺骗乘客“黄牛”的问题，已成为我市社会治安不稳定的因素之一，严重影响了我市城市形象。“黑票点”通过坑、蒙、拐、骗等违法行为违规经营，欺诈不明真相的旅客购买车票，上当受骗，不仅严重扰乱正常的客运市场秩序，伤害旅客正当消费权益，造成国家大量税款的流失，还引发更多安全隐患、社会治安等问题，一直以来，我局按照职责从未停止过对“黑票点”的屡屡打击，但作为行业管理部门来说，我局只对车辆有强制暂扣权，而对人却没有强制权。有权对非法组客欺骗乘客“黄牛”进行处罚的是公安部门，有权对无照经营或超范围经营的“黑票点”进行查处的是工商部门，有权对户外私设票点广告牌进行拆除的是城管部门。我局对“黑票点”的查处往往是前脚刚刚收缴，后脚又摆了出来，“黑票点”难以根除。为使旅客买到放心票、安全票，保障其人身安全和合法权益，按照“属地管理”原则，建议由南明区政府牵头，召集公安、交管、市城市管理局、市工商局、市税务等相关部门开展联合执法，对火车站片区客运秩序集中开展综合整治，加大监管力度，不定期突击检查，综合整治非法营运。对从事非法营运的“黑票点”、“黑车”及喊客拉客、非法组客欺骗乘客人员进行集中查处打击，采取有力措施维护客运秩序。

　　贵阳市道路运输管理局

　　2015年2月9日