兴仁市文明村镇创建走笔

【专题】文明行动

　　近年来，兴仁市以美丽乡村建设为抓手，以推动移风易俗为着力点，以“培育和践行社会主义核心价值观”为核心，扎实开展文明村镇创建活动，打造了一批“村庄美、百姓富”的宜居村寨。

　　经过近年来的创建，截止目前，全市共创成全国文明村寨2个，全国文明乡镇1个，全省文明村寨10个，全省文明乡镇(街道)4个，全省创建先进村寨8个，全省创建先进乡镇(街道)2个。2018年1月，兴仁市全面启动了市级文明村(居、社区)和文明乡镇(街道)创建活动，力争到2019年年度，全市市级以上文明村(居、社区)达60%以上，市级以上文明乡镇(街道)达100%。在创建过程中，各乡镇(街道)和各村(居、社区)进一步加深了对积极创建文明村镇、提高农村文明程度和农民素质的重要性和紧迫性的认识，看到了差距、明确了目标，调整了思路，使文明村镇创建工作在2018年又有了新的发展和提升。

　　创建工作全覆盖。2018年年初，兴仁市高度重视文明村镇建工作，村镇干部进一步认识到了文明村镇创建对乡村振兴计划的服务和促进作用以及推进社会发展的积极意义，增强了创建的信心和自觉性。从调查的情况来看，各乡镇(街道)和各村(居、社区)积极启动了创建工作，全市15个乡镇(街道)和155个村(居、社区)均纳入创建范畴，实现了文明村镇创建全覆盖。

　　制订了村镇建设规划。“规划是龙头”的意识进一步在村镇领导中得到强化。调查中，不少村镇的同志都谈到由于前期没有注意到规划建设的重要性，这些年在道路修建、环卫设施、污水处理、文体设施等建设方面吃了不少苦头，花费了大量资金，效果却不明显，干部耗费了许多精力，群众却不能理解，村镇发展上也走了许多弯路。相比之下，一些在规划上早下功夫的村镇如巴铃镇，鲤鱼村等却发展迅速，创建工作井井有条。正反对比加深了村镇干部对创建工作“规划先行”要求的理解。目前，全市15个乡镇(街道)和多数村(居、社区)均完成了中长期建设发展规划，有力地保证了创建工作的连续性和前瞻性。

　　建立了各种创建的规章制度。2018年文明村镇创建工作进一步呈现出向规范化、制度化建设之路迈进的趋势。兴仁市文明办制订了《兴仁市文明村镇创建工作方案》和《兴仁市文明村镇创建测评体系》，对文明村镇创建作出了具体的工作部署，对创建内容作了详实的解答，使各乡镇(街道)和各村(居、社区)在创建工作中做到创建工作明晰化、具体化，克服了在以往创建在创建工作中出现的“摸着石头过河”的现象，做到了创建有标准、达标有样板，尽量避免了创建工作走弯路。各乡镇(街道)和各村(居、社区)又结合村情镇情，制订完善了更加切合实际的创建方案，使创建内容更加具体化。从村镇层面上，借助党的十九大胜利召开乡村振兴计划的实施，普遍完善了乡规民约的修订。新修订的村规民约内容更加丰富，管理更加严密，措施更加有力，针对性也更强。比如城北街道锁寨村的《村规民约》中，把酒席办理、环境卫生、私搭乱建、道路维护、交通安全、婚姻家庭、社会治安等都作了详细的规定，使村民自治和精神文明建设有机结合。各村镇明确了创建工作的总体负责人和单项工作的条块负责人，确立了相应的奖惩措施，并推出创建工作的进度表，把创建工作纳入对干部的业绩考核。此外，还有卫生保洁制度、公共秩序治理，便民服务等等，这些措施制度的普遍确立，有利于创建工作层层负责，逐级落实，一定程度上保证了文明村镇的各项创建内容能够落到实处。

　　成立了专业创建队伍。15个乡镇(街道)均成立了文明创建办公室，并在此基础上建立健全了一些专业人员队伍。仅2018年，兴仁市共招聘了1041名“四员岗位”(保洁员、护水员、护林员、护路员)人员，加上之前招聘的，目前，全市共有“四员”人员3000余名，这些人员均从农村贫困人员中进行招聘，工资全部纳入市级财政预算，既有效解决了农村贫困人员的就业问题，又为创建工作筑牢了基础。此外，各村镇还利用文艺表演队、寨老乡贤、先进典型人物等，以文艺演出、乡赛会、村赛会、道德讲堂等方式加大对创建工作的宣传，以此扩大老百姓对创建工作的知晓率和支持率。如屯脚镇鲤鱼村组织村里的的文艺骨干、身边好人等，采用唱山歌、道德讲堂我来讲等方式，把社会主义核心价值观、家族美德等方面的宣传教育，寓教于乐，即烘托了气氛，又把教育做到了每位村民的身上，起到了很好的社会效果。又如近两年来兴仁县举办的“乡村文明使者”评选活动，有效推动了乡风民风淳朴化。

　　重视“老少”问题。从文明村镇创建的实践看，解决好农村中老人老有所养，老有所乐的问题和留守儿童、困境儿童的关心、关爱问题，对文明村镇创建具有积极的推动作用。这次调查显示，广大农村养老育小工作得到各级各部门的更多关注，取得了明显成效。15个乡镇(街道)均建起了养老院或居家养老中心等，有的乡镇(街道)甚至是村(居、社区)成立了老年协会、老年大学、老年书画协会、老年文体表演队等。如屯脚大寨居委会成立的老年协会，巴铃绿荫河社区成立的老年大学等，不仅丰富了农村老年人的精神文化生活，还让老年人老有所成、老有所乐。积极开展留守儿童、困境儿童结对帮扶，为他们寻找爱心妈妈，真正做到了心里上关心、身体上关注、生活上帮助。有的村(居、社区)还依托农家书屋、农村综合文化服务中心等开设立了校外课堂，有效解决了农村孩子放学后、假期及周末的去向问题。同时，加大了对乡村学校少年宫的建设力度，截止目前，全县共建成乡村学校少年宫21所，实现了所有乡镇(街道)全覆盖。各乡村学校少年宫结合实情，开始了多个兴趣辅导班，让很多农村孩子的才艺得以展现，梦想在少年宫里放飞。每年组织开展代理家长集中培训，让代理家长们懂得教育孩子的方法技巧。组织爱心企业、爱心人士和爱心志愿者开展向特殊人群献爱心活动，让他们在最困难的时候能感受到来自社会各界关心关怀。如家住下山镇白岩村的16岁女孩孟全娣，不幸患上腮腺癌无钱医治，在短短几天时间，就收到社会各界捐款11万元，经过医院救治，病情已经痊愈，坚强的孟全娣在与病魔顽强抗争的同时，还得照顾好瘫痪的父亲、呆傻的母亲和年幼的弟弟，是广大青少年学习的榜样，被评为贵州省美德少年。

　　创建载体丰富化。各村镇在创建过程中，普遍加强了对文明之家、文明家庭、星级文明户、文明卫生户、好管家婆等基础性活动的创建力度。如星级文明户、文明家庭的创建在全市155个村(居、社区)都开展了。2017年以来，兴仁市共评选出文明家庭3万余户，围绕这些以家庭为主体的创建活动，许多村镇还形成了一些特色活动，比如屯脚镇的鲤鱼村，把每年评出来的十星级文明户和好管家婆的农户，用喷绘或彩绘的方式进行大力宣传。各村(居、社区)还将村规民约、社会主义核心价值观等编印成册发至每家每户。为充分发挥典型示范引领作用，各村镇积极开展身边好人、家庭美德之星——好儿媳、好丈夫、慈母、孝女、好儿童等评选推荐活动。近年来，全市就涌现出全国最美孝心少年2名，全国新时代好少年1名，中国好少年1名，全省道德模范6名，中国好人4名，贵州好人32名，全省美德(新时代)少年8名，全省文明校园2所，全省文明(最美)家庭4户。各乡镇(街道)和各村(居、社区)均建设了积德榜，将本地的好人好事在积德榜上进行展示，形成了争当好人、争做好事的浓厚氛围。还有不少村镇开展了绿化进家庭、乡村能人等活动，紧贴农民劳动生活，适应了群众致富和提高生活质量的要求。许多村(居、社区)均成立了民间协会，如马马崖镇马场居委会成立的“总管协会”，大山镇大山居委会成立的“幺公理事会”等民间协会，专门对村里的陈规陋习、红白喜事等进行管理，有效杜绝了酒席滥办乱办和破除陈规陋习，从促进了村民文明素质的提升和村风民俗的文明转化。(李鑫波)