黔西县“文明在行动·满意在黔西”活动工作综述

　　凝聚大众力量共铸黔西文明

　　——黔西县“文明在行动·满意在黔西”活动工作综述

　　营造“文明在行动·满意在黔西”浓厚氛围。图片来源：黔西县文明办

　　近年来，黔西县按照省、市的总体要求，秉承“环境改变人，人改变环境”的理念，紧紧围绕“一年大见成效、两年巩固提升、三年美化亮化”的“文明在行动·满意在贵州”活动目标为引领，聚焦文明城市创建为努力方向，不断创新体制机制，采取有力工作措施，纵深推进“文明在行动·满意在贵州”活动。12月24日，贵州省公布了《关于对2018年度“文明在行动·满意在贵州”活动综合考核结果的通报》，黔西县考核成绩为91.30分，在全省88个县(区、市)中排位第21名(在全省63县中，排位第3名)，较2017年排名上升了54名，工作取得了显著成效。

　　深化“六心”行动，夯实旅游发展基础

　　一是紧盯“食之放心”，加强督查保安全。深入推进餐饮示范工程创建，开展食品安全检查及食品违法经营整治，严格按照餐饮服务食品安全管理指导意见，实行动态监管，对全县690家餐饮服务单位进行量化分级管理，达到全部经营单位的90%，其中景区景点内的餐饮服务单位要求全部实施量化分级管理，强化监管与监督有机结合。对生产食品流通领域实行索证索票制度，要求2492家生产经营单位做到原材料和食品可溯源，旅游景点食品经营单位要求达到索证索票全覆盖。对城区酒店、大型餐饮店全面实行“明厨亮灶”要求，严格落实明白消费、卫生消费的制度需求，同时加大对不合格食品的查处力度，目前，出动执法人员1500余人次，已查处食品违法案件2件，检查农贸市场及周边经营单位共4500余户次，责令整改无证照经营、经营环境卫生较差的经营单位520余户，规范三防设施不严经营户380余户，扣押涉嫌作弊电子秤65余台，调解纠纷23起，已责令单位整改落实。

　　二是紧跟“住之安心”，强化服务树形象。加强对星级宾馆酒店、旅游客栈、乡村旅店的管理，强化从业人员服务技能、职业道德、文明礼仪的教育引导，以文明礼仪、接待礼仪等为主要内容，每年开展从业人员培训3次以上，全面提高从业人员的服务水平和接待能力。加大对酒店、餐馆的设施设备安全监管力度。定期开展酒店检查工作，下达《特种设备安全监察指令书》30余份，责令相关单位对无维保单位和无持证安全管理人员的电梯停止使用，消除安全隐患。对40家酒店消防器材的配置情况、有效期限、放置位置以及消防通道的畅通情况进行了检查，对有消防通道堵塞和灭火装置过期情况的，要求责任单位立即整改。目前，排查整改隐患问题108条。

　　三是紧扣“行之顺心”，优化交通强基础。按照“一支队伍管到底，一把扫帚扫到边”的管理思路，因地制宜，实行辖区国、省、县道和通村公路保洁与沿线卫生捆绑管理，减少了管理环节，消除了权责不明、相互推诿、效能低下等问题，优化了交通环境。深入开展“文明交通行动计划”，抓好抓实道路运输、县乡公路、水上交通环境卫生等专项整洁行动，对客运车辆司机分期分批培训，增强安全意识、提高服务水平。督查整改出租车、公交车脏乱差190起，甩客23起，整改安全隐患62起，制止加水洗车点9处。及时新增道路交通安全设施，安装和维修各类交通标志标牌59块、红绿灯123处，加大维修保养力度，有效预防了交通事故的发生。大力开展交通违法整治，全县共查处各类道路交通违法行为65000余起；查处酒后驾驶违法行为338起，无证驾驶132起，处理各类交通事故(接处警)6515起，无等级以上交通事故发生。持续深入推进“多彩贵州·最美高速”暨“平安高速”创建工作，组织黔西县交通局、高速营运中心、路政执法大队、高速交警等单位多次召开联席会议，共议共商处理存在问题100余次，确保了辖区内交通“大动脉”的畅通、安全、干净整洁，2018年8月份，出台了《黔西县城市道路交通文明畅通提升工程工作实施方案》，进一步助推了“行之顺心”。

　　四是紧贴“娱之开心”，激活文化创品牌。深入挖掘地域特色文化资源，用好观音洞古人类遗址文化、红色文化、阳明文化、水西文化等文化资源，搜集整理散落于民间，存活在百姓记忆中的文化资源，如“黔西文琴戏”、“黔西山歌”、花灯和岳红霞剪纸等，着力打造黔西文化品牌，唱响“人文水西·魅力花都”好声音，展现“中国杜鹃花都”好形象。开展“文艺调演活动”，收集经典、优秀节目150余支，建立全县农村文艺资源库，适时巡回演出。加强窗口单位的监督和管理，教育引导窗口人员做到热心留给自己、温心献给他人，做到内强自身素质、外树黔西形象，全面提高办事效率。净化市场秩序，开展网吧、图书营销整治50余次，积极打造了洁净的文化阵地。按照属地管理、谁主管谁负责的原则，坚持问题导向，对洪水解放村、林泉海子村、水西泰丰园公路沿线的道路安全及景区景点的消防安全进行了安全隐患排查，自查整改问题91起，全面筑牢景区景点安全防线，让游客娱之开心。

　　五是着眼“购之称心”，规范市场见成效。大力整治黔西县旅游市场秩序，规范市场经营行为，结合商品质量监督检查工作，以景区、酒店周围的旅游商店为重点区域，加强旅游商品市场整治，重点对全县范围内的旅游商品按照旅游必须品、工艺品、纪念品和土特产品进行分类监管，严厉打击制造销售伪劣商品违法行为。鼓励本土产品积极推进商标注册，提升品牌质量和竞争力，拟将绿源食品、徐顺昌辣椒、赵老五粑粑、贝得蒙服饰、刺绣、蜡染、麻辣脆作为黔西特设旅游商品品牌进行推广。规范户外广告刊播，严厉打击各类旅游虚假宣传广告，动态监管，合理引导游客，对公路沿线及景区范围内的户外广告进行了全面的检查，直面问题，及时召开广告从业者座谈会，强化思想认识，力求做到广告也是风景。目前，清理拆除虚假广告250余幅。加大旅游业经营业合同格式的监管，对全县8家旅行社的旅游合同格式进行了备案，未发现违法条款。

　　六是围绕“游之舒心”，厚植风貌展新颜。开展旅游市场整治专项行动，着力深化“文明旅游”创建，规范旅游经营行为，重点打击“黑导、黑社”、不合理低价、欺客宰客、无证经营等扰乱旅游市场秩序的经营行为，积极维护游客的合法权益，目前未发现旅游市场违法行为。同时，积极推进黔西县旅游服务标准化、规范化，开展旅游质量提升活动，对景区、旅行社、酒店等行业开展培训，提升黔西县旅游从业人员服务水平及质量，为提高游客满意度打好基础。2017年以来，黔西县以“人文水西·花海毕节·月月旅游”活动为主题，陆续举办系列文化旅游活动，旨在依托丰富的旅游资源和多姿多彩的文化资源，打造知名水西文化旅游节庆品牌，为广大游客提供丰富的旅游产品，同时提振干部群众精气神，有效助力脱贫攻坚，不断在建设美丽新黔西和实现乡村振兴的进程中添砖增彩，不断助推“游之舒心”行动。

　　创新机制，助力城乡环境“颜值”提升

　　牢牢抓住“文明在行动·满意在黔西”活动载体，围绕“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”六项行动，扎实开展环境治理等工作。一是把好垃圾治理的“三关”。严把“进”关，在城区和集镇安装垃圾桶4000余个，在村寨建设垃圾池或安装垃圾箱2000余个，同时，由政府统一采购，做到每家每户都有1个100升左右的垃圾桶，解决了群众收集垃圾的问题；抓好“出”关，按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的要求，投资4600万元，建设垃圾收运系统和垃圾填埋场，确保城乡垃圾无害化处理率达85%以上。加强统筹，城区、集镇环境保洁市场化运行基本形成。在村寨，聘请3000余名护寨保洁员，解决了乡村保洁队伍建设的问题。做实“引”关，深入开展“消灭白色垃圾”和“环境卫生整治月”专项行动，集中整治城乡大量白色垃圾、野广告等，广泛开展“卫生家庭”评选活动，涌现了1.5万余户“卫生家庭”，起到了辐射带动作用。二是开展“五子行动”扮靓乡村环境。黔西县在脱贫攻坚工作中，依托514个新时代农民(市民)讲习所，紧密结合农村思想政治教育工作，将全县广大农村群众集中起来，对群众开展环境卫生、乡风文明大讲习，教育引导群众与党员干部一起对村子、寨子、房子、院子和少数群众的样子进行彻底整治。通过开展“五子行动”，切实展现了农村新貌，提振了群众精气神，助推了农村文明建设，乡风民风更加和谐纯正。三是加大基础设施建设投入力度。以“文明在行动.满意在黔西”活动为抓手，升级改造黔西县垃圾填埋场、公交车站(牌)，建成了城乡垃圾收运系统项目协同处置生活垃圾，新建和升级改造公厕、农贸市场，加强城市主次干道“白改黑”工程建设，添置洒水车、扫地车、高压冲洗车、垃圾箱等环卫设施设备，安装道路隔离护栏、制作标识标牌等等，呈现投入有力、硬件基础设施不断完善的态势。四是加大工作督促考核力度。积极通过“互联网+整脏治乱”工程对全县辖区内实施工作常态管理，同时，成立8个工作组对各城区、乡镇(街道)定期开展督查，每月开展各种督促检查不低于1次，加大对农贸市场、城乡结合部、背街小巷、楼群院落等重点区域整治，大力改善了城乡环境。五是加大占道经营和乱堆乱放的整治力度。按照全省“文明在行动.满意在贵州”活动暨整脏治乱专项行动工作要求进行摸底和排查，并做好详细登记，然后按照相关的法律法规对有乱堆乱放和占道经营的群众发放整改通知书，要求限期进行自行整改。六是加大对户外广告的规范和整治力度。在公益广告上，各乡镇镇严格按照黔西县文明办的要求，对户外广告进行排查和整治，并及时加大公益广告宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。在“野广告”清理上，各乡镇加派人手巡回清理，确保辖区内和主要公路沿线无影响镇容镇貌的“野广告”、不雅广告，对严重影响镇容镇貌的废旧广告进行拆除，确保户外广告规范、健康、有序、合理。

　　强化投入，保障基础设施建设完善

　　三年来，黔西县投资20多亿新建的体育馆、图书馆、文化馆和科技馆等公共文化基础设施已陆续投入使用，保障了广大市民的精神文化需求，新建投入使用的水西农贸市场、莲城农贸市场可辐射城区群众5万余人，有效解决了“菜篮子”工程，新建星级公厕10余所，普通公厕40余所，其中有5所景区星级公厕已经正常投入使用，城区新增文化路、科技中心、凤凰山公园等公共停车场5个，可同时泊车1500余辆，投资5000余万新建设的凤凰山公园于2018年9月正式开放，不断提高了人均公园绿地面积，优化了人居生活环境。同时，加大对市政设施的巡查管护力度，确保城区路灯亮灯率达98%以上，市政设施完好率达95%以上。共安装LED灯串96452米，修复路灯1236盏；疏通下水道4250米，修复井盖650套，水箅子570套，铁水箅子135套；修补人行道破损地砖4500平方米，维修更换车行护栏1550米，修复人行道护栏1350米；安装禁停及免费限时停车牌80块；对城区公交车站台(牌)进行升级改造，84个站台和56个站牌施工完毕；加大了“创园”工作步伐，争取在2018年底申报省级园林县城评审验收，现已完成初步遥感文本；及时查缺补漏，完成春季苗木补植补种，完成阳光大道、纵二线道路中分带及纵二线斜坡等绿化，加快实施建设凤凰山公园尾欠工程，及时修缮公园、广场内设施。

　　深化创评，优化服务质量明显提升

　　不断深入开展“文明在行动·满意在黔西”活动，积极在窗口办事单位营造起奋发向上、创先争优的浓厚氛围，全面提高精神文明建设水平。着力开展“创文明单位、树奋进团队；创文明窗口(科室)、树服务品牌；创文明标兵、树奉献榜样”的“三创三树”活动。一是要求各乡(镇、街道)县直单位要紧紧围绕“文明在行动·满意在黔西”活动提出的弘扬黔西人文精神，着力提升黔西旅游的满意度和美誉度，创造良好的发展环境，紧密结合单位职能职责，以“三创三树”活动为载体，把典型培养、标杆引领、文明传承贯穿到单位党建和业务工作的全过程。二是全县各单位要明确一名班子成员负责“三创三树”工作的组织、指导、督办、考核工作，确保在创建文明单位、文明窗口(股室)、文明标兵活动各项措施落到实处。三是要强化创建意识，营造人人参与创建氛围；强化行动意识，从小事做起，于细微处着眼，认真查找创建薄弱环节，加以改进和完善；强化目标意识，明确各项工作目标，责任落实到人。截止当前，全县已创建文明(先进)单位27个，文明窗口(科室)95个，文明标兵350人，使各项服务、管理工作更讲究效率，强化整体意识，做到机关创建活动与系统联创有机结合。

　　占领阵地，确保社会公益氛围浓厚

　　一是积极开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，努力学习关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述，积极培育和践行社会主义核心价值观，指导黔西县电视台、黔西县刊社开辟了“文明行动”专栏专题，营造了良好氛围。二是全面贯彻落实《公益广告促进和管理暂行办法》，紧扣“讲文明.树新风”和“图说我们的价值观”主题活动，加大公益广告刊播、刊载力度，形成浓厚宣传氛围。目前，全县共投入高杆广告、文化墙等宣传制作经费440余万元利用灯杆道旗、工地围栏、户外高杆、天桥等载体制作公益广告2300余块，利用出租车、公交车、商铺、宾馆酒店LED显示屏滚动播放公益标语35000余次，发放文明创建宣传单45000份，大力营造文明新风浓郁氛围。通过开展“感恩奋进·清理家园”、“传承红色基因·童心向党”、“扣好人生第一粒口子”等主题活动，营造了浓厚公益氛围，保障文明新风占领主要阵地。三是各单位把《贵州省文明行为促进条例》纳入干部职工培训，加大学习宣传广度和贯彻实施力度，营造良好的宣传学习氛围，黔西报、黔西广播电视台设立学习贯彻《条例》专栏，将“讲文明·树新风”纳入公益广告宣传内容，结合文明城市、文明乡镇等“五大”文明创建的做法和经验，在全县掀起贯彻落实《条例》的热潮，将《贵州省文明行为促进条例》内涵内化于心、外化于行。坚持精神文明与物质文明两手抓、两手硬，促进黔西经济健康发展。四是广泛开展“文明如厕·从我做起”主题宣传活动。为贯彻落实推进“厕所革命”的工作部署，倡导良好的卫生习惯，营造干净整洁的如厕环境，培育契合科学理念、符合环保卫生、衔接文明建设的厕所文化，进一步深化“文明在行动·满意在黔西”活动，黔西县认真按照省、市关于对“文明如厕·从我做起”主题活动的安排，对全县500多个公共厕所进行“文明+文化”升级打造，积极营造了良好的文明如厕氛围。(舒远松)