兴仁市六抓推进“文明在行动·满意在贵州”活动深入开展

【专题】文明行动

　　近年以来，兴仁市“文明在行动·满意在贵州”活动按照省、州工作部署，围绕“一年大见成效、两年巩固提升、三年形成长效”的工作目标，强化城乡基础设施建设，提高城市综合管理水平，大力改善城乡环境卫生面貌，提升旅游服务水平和文明旅游环境质量，取得了公共服务质量、市民素质和社会文明程度显著提升的效果。

　　措施有力抓保障。兴仁市委、市政府把“文明在行动·满意在贵州”活动纳入三年规划和年度计划，与经济社会建设同安排、同部署。一是按照省、州文明委工作要求，兴仁市委、市政府将“文明在行动·满意在贵州”活动纳入三年规划和年度计划，分别制定了《三年规划纲要》和年度《实施方案》，对各年度工作进行了安排部署。二是将工作纳入党委、政府的中心工作，成立了以市委书记、市人民政府市长为双组长，明确了市委副书记及四大家相关领导为副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室在兴仁市文明办，将工作任务进行分解落实到各乡镇(街道)和各单位(部门)。三是将各年度的工作经费纳入市级财政预算，各乡镇(街道)成立了相应的工作领导小组，做到了人员、经费双保障，每年划拨100万元作为15个乡镇(街道)的专项经费。四是兴仁市委、市政府主要领导多次组织召开市委常委会议、市政府常务会议，联席会议等，研究解决工作中的实际问题。五是严格考核。制定了《考核办法》，将工作纳入各乡镇(街道)和市直各部门各年度目标绩效考核和季度专项考核，采取平时督查，月抽查、季检查，半年考核和年度考核等方式进行，在平时督查过程中，对问题突出的下发整改通知书责令限期整改，在半年分类考评中，对成效显著的乡镇(街道)、责任单位、窗口部门、市直市属机关通报表扬，分别授予流动红旗和工作经费奖励，对分值低于90分的进行通报批评，并对挂末乡镇(街道)、责任单位给予黄牌警告。在年度考评中，将排名情况进行全市通报，对排名第一位的乡镇(街道)、责任单位、窗口部门、市直市属机关通报表扬，并授予流动红旗和工作经费奖励，对分值低于90分的除分别给予通报批评、末位黄牌警告外，由市领导小组进行诫勉谈话，年终扣除该项工作责任状所有分值。六是实施问责。制定了《问责办法》，对拒不整改、弄虚作假、推诿扯皮、整改不力等单位主要领导和责任人以及连续两次考核倒数第一的单位负责人进行问责。七是强化督查。将工作纳入市委督查室、纪委督查和人大代表监督、政协委员视察范畴，将督查、视察情况进行全市通报。

　　强化氛围抓宣传。为积极营造浓厚的宣传氛围，兴仁市采取多角度、全方位的宣传方式加大宣传。一是利用市域内高速公路广告牌、城区灯杆广告位、城区道路围栏广告位、公交车站台、广场(商场)电视荧屏、建筑工地围挡、出租车LED、单位、商场(商户)门头LED等宣传媒介、全方位、多角度开展社会主义核心价值观核心价值观、《贵州省文明行为促进条例》、《志愿者服务条例》、讲文明·树新风等公益广告宣传。二是组织开展进村寨、进机关、进学校、进企业等宣传方式开展宣传，做到宣传全不留死角。三是采取与专业广告公司合作模式，对公益广告进行及时更新、更换，每年积极制作了视频类、广播类、平面类等公益广告参加全省公益广告大赛。四是在兴仁市广播电视台、兴仁报、兴仁政府网站、贵州掌上兴仁等新闻媒体对工作开展情况、市民不文明行为等进行宣传报道和曝光。三年来，共有1000余篇相关稿件在贵州日报、贵州民族报、文明贵州、贵州微信学习平台、中国文明网、贵州文明网、多彩贵州网、新华网、黔西南日报等平台刊登。

　　完善设施抓基础。近年来，兴仁市进一步加强对基础设施的建设力度。一是完成了东大门(城区东站)、北大门(城区北站)、南大门(流水沟)和西大门(红井田)四大出入口交通体系的规划建设。二是对城区街道路面进行了油化，对解放路步行街、城区断头路、背街小巷破损路面进行修补完善，对人行道进行了改造升级。三是完善了城区电子交通指挥体系建设，促进交通信号灯与天网指挥中心整合，规范城区车辆停放，提升交通指挥力度，有效解决交通拥堵等问题，促进城区交通有序、畅通。五是对城区公厕、农贸市场、公共停车场、夜市、果皮箱等公共场所基础设施进行建设和升级改造，三年来，新建停车位5000余个，新建、升级改造公厕41个，新增果皮箱2200余个，新建、改建农贸市场4个，完成盲道升级改造7000余米，完成人行道改造30000余平方米，新建、改建公交车站台42个，新建污水处理厂4座。六是完成城乡垃圾处理工程建设，建成垃圾收集转运场15座，并按照“村收集、乡转运、市统筹”的收运模式，全面实现了城乡生活垃圾无害化处理。同时，为全市155个村(居、社区)购置了垃圾清运车，在自然村寨安放垃圾斗4000余个，修建垃圾池6000余个。七是完善景区建设，以国际山地旅游发展大会为契机，重点谋划，重拳出击，投资2.5亿元完成放马坪景区一期工程建设，投资6.5亿元完成巴铃镇绿荫河乡村旅游景区建设，投资2.4亿元完成东湖湿地公园一期工程建设，投入1.5亿完成马金河景区一期工程建设，投入2.1亿完成屯脚湿地公园建设，启动了放马坪景区二期工程、东湖公园二期工程建设，启动兴仁广场、剑平池公园、真武山公园升级改造工程，启动了打鱼凼景区建设，全面启动老城区8000余户棚户区改造工程。

　　突出重点抓整治。在工作中，以老百姓关心的热点、难点问题作为工作重心，通过开展一系列专项治理，把工作有效推向纵深。一是围绕旅游环境，开展了景区(景点)环境卫生、交通秩序、服务水平集中整治，确保景区(景点)环境卫生干净整洁、交通秩序井然，对餐馆、酒店、农家乐的食品卫生、环境卫生进行了集中整治。二是围绕交通环境，开展了对车辆乱停乱放、随意调头，客车站、高速公路及周边环境卫生、公共秩序“脏乱差”的集中整治，对公交车、出租车驾驶员进行了集中培训。三是围绕环境卫生，对城郊结合部、背街小巷、过境公路沿线、乡镇集镇中心、自然村寨、河道沟渠等处的进行了集中治理。四是围绕广告乱象，全面拆除了未经审批、长期闲置、设施陈旧破损的广告设施，对不规范、不文雅、破损(陈旧)广告、虚假违法广告进行了全面清除。五是围绕文明如厕，对损坏的公厕设施、标识标牌进行了更换，完成对所有公厕“文明如厕·从我做起”主题宣传画的张贴，对公厕内的乱涂乱画彻底清除，对公厕周边环境卫生进行清理，确保公厕设施完好，公厕卫生、周边环境整洁。六是围绕市容秩序，开展了占道经营、占道修理、占道堆放建筑材料和建筑垃圾、占道施工、流动摊点沿街叫卖、撑杆搭棚等集中治理。七是围绕集贸市场，对虎场坝市场、桃园农贸市场、城南农贸市场和各乡镇集贸市场的环境卫生、秩序、通道及周边环境进行集中治理，做到市场分区合理、划行规市、标牌规范、功能齐全，确保市场内外环境干净、整洁、有序。八是围绕窗口服务行业，开展服务水平差、服务设施不健全、办事不排队，工作人员不穿工作服、不佩戴工作证等进行集中治理。九是围绕建筑工地，开展建筑工地通道路面不硬化、无冲洗设施、制度不健全、环境卫生差、秩序乱，安全围挡不规范等集中治理。十是围绕噪音扰民，开展烟花爆竹乱燃放、商铺商贩使用音响促销叫卖、使用车辆沿街宣传、建筑工地深夜施工等治理。十一是围绕夜市摊点，开展了油污污染、污水乱泼、污染路面冲洗、规范摊位摆放等治理。

　　创新工作抓亮点。兴仁市以创新、提升工作为主线，开展了一系列富有成效的工作。一是治理不良广告常态化。为进一步加强对不良广告的治理力度，单位办公区域和单位住宅小区进行责任包保；对主次干道、背街小巷、城郊结合部、公路沿线、村镇等进行责任划分，明确责任主体，确保治理工作横到边、纵至底，不留死角。二是街道分级管理。把兴仁大道、振兴大道等10余条城市主干道路列为一级路段，实行“七个”严禁。把10余条次干道列为二级路段，做到“四个”严禁。把背街小巷列为三级路段，做到“两个”严禁。三是出台依法治城“十条严禁”，对城区进行科学、有序的管理提供依据。四是实行村(居)环卫市场化。将各乡镇政府所在地街道和部分村(居、社区)的环境卫生引入市场化，使村寨环境卫生治理步入规范化、常态化。四是出实招整治市民不文明行为。利用“天网工程”对不文明行为进行抓拍，并将抓拍到的不文明行为图片资料放到市电视台和市政府网站上进行曝光，并按照相关规定实施处罚。五是为各村(居、社区)配备“四员”人员(保洁员、护林员、护路员、护水员)，仅2018年，就新招聘“四员”人员1041名，加上之前聘用的各岗位人员，全县155个村(居、社区)的“四员岗位”人员已达到2532人，做到通村路、通组路、串户路清扫保洁全覆盖。六是创新活动载体。以开展脱贫攻坚工作为契机，在全市各村(居、社区)组织开展文明卫生户、文明之家、星级文明户等评选评比活动，截止目前，全市共评选出文明卫生户241户、文明之家243户、星级文明户3000余户，有效带动了村民文明素质的提升。

　　统筹协调抓创建。兴仁市以文明城市创建为统领，积极开展各类文明创建活动。一是积极开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建，截止目前，共创成全国文明村镇3个、全国文明单位1个，全省文明乡镇2个、文明村9个、文明单位11个，全省创建文明先进乡镇1个、创建先进文明村6个，全省文明校园2所，全省文明家庭1户。二是积极开展景区文明创建。以“文明景区”创建为抓手，加大对旅游景区景点公厕、停车场等建设力度，截止目前，共建成景区公厕32座、景区停车位2000余个。对景区住宿、餐饮、环卫、游客服务中心、旅游标志标识等进行建设，在景区设立了文明旅游和安全提示牌。以宾馆、饭店、农家乐等为重点，加强食品安全监管，实现了餐饮服务单位明厨亮灶和阳光操作，开展了农家小旅店卫生合格样板户评选活动，帝贝等5家酒店获次殊荣。完成公路沿线旅游交通引导标识标牌的设置。通过创建，兴仁市放马坪景区成功升级为4A级景区。三是积极配合相关部门开展最美高速、平安高速等创建活动。积极配合高管部门加强对过境高速公路沿线服务区、加油站、收费站等综合治理，净化美化了高速公路环境。(李鑫波)