兴仁市六机制推进文明城市创建常态化

【专题】文明行动

　　近年来，兴仁市在巩固省级文明城市创建成果的基础上，提出争创全国文明城市，为实现上述目标，兴仁市以“六机制”推进文明城市创建工作常态化。

　　健全组织领导机制，强化工作保障。把文明城市创建作为“一把手”工程，成立了以市委书记为组长的创建领导小组，建立了党委、政府统一领导，文明委组织协调，党政部门各负其责，人大、政协视察指导，群团组织密切配合，新闻媒体引导推进，军警民共建，广大群众积极参与的创建体制和工作机制。建立了创建文明城市联席会议制度，每季度召开一次创建文明城市联席会议，对创建工作实施强有力的组织、协调和指导。建立了创建文明城市年会制度，结合创建工作实践，总结提炼创建工作中形成的成果，深刻剖析存在的突出问题，有力推动了创建工作扎实有效开展。组建了文明城市创建办公室，把文明城市创建经费纳入财政预算，为兴仁市文明办增加人员编制，为“创城”提供了强有力的组织和人财物保障。

　　健全责任落实机制，传导工作压力。把文明城市测评体系的工作指标和任务纳入全市经济社会发展总体要求，通过签订创建工作目标责任书进一步明确了工作任务，落实工作责任。坚持牵头部门与责任单位相协调、重点工作与长效建设相促进、突击整治与常态管理相结合，实现了文明城市创建与业务工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核，形成“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标”的创建组织体系，确保创建工作常态化。严格执行文明城市创建责任追究制度，对不重视、不作为、慢作为的单位和个人进行问责，构建起压力逐级传递、责任层层落实的工作机制。

　　健全城市管理机制，建设品质城市。优化城市功能，制定了城市发展规划，在市区实施了城市门户通畅靓丽、道路油化舒坦、街道立面特色美化、小区院落文明提升、夜景多彩亮化、生态环境绿化净化、交通智能化管理、电缆电网下地等工程，有效改善了城区基础设施，使城市功能更加完善。将天网工程与城市管理相结合，形成了“信息化、网格化、精准化”的城市管理系统。构建城市多元化管理格局。将城区主次干道、背街小巷、城郊结合部、集贸市场、部分村寨等环境卫生治理引入市场化，有效解决了环境脏乱问题；把街道停车泊位引入公司管理，有效解决了车乱停、停霸王车等不文明行为；将城区户外广告管理市场化，有效规范了公益广告的刊播和治理。

　　健全群众参与机制，凝聚创建合力。推行了重大民生项目决策听证制度，加强市长信箱、微信公众平台等建设，畅通市民对“创城”工作意见建议的反馈渠道。组织人大代表、政协委员对“创城”工作定期开展视察，聘请退休老干部、老党员、老教师、市民代表等志愿者为文明督导员，对“创城”工作进行巡访、监督，及时发现问题、跟踪督办解决。充分发挥新闻媒体和网络的作用，开辟专题专栏，加大正面宣传和反面曝光力度，弘扬正能量、抨击假丑恶。通过干部了解、征求民意等途径掌握民情，通过分析民情、建立台账、及时办理、反馈结果等步骤办理民事，确保“创城”工作得民心、顺民意。搭建平台、畅通渠道，使群众在亲身参与中凝聚创城共识、形成创城合力。

　　健全督查指导机制，推进工作落实。兴仁市委督查室、兴仁市纪委督查室和兴仁市文明办(创建办)按季度对各单位部门和各街道的“创城”工作进行专项督查和模拟测评，各单位部门和各街道针对存在问题做出整改承诺，明确整改时限，“一把手”签字后上报兴仁市文明办，整改落实情况作为下次督查的重点。采取集中培训、座谈讨论、经验交流等方式开展“创城”培训，让“创城”工作不走弯路、不落空挡。根据不同阶段工作重点，通过电话、微信、QQ群及时了解工作进展情况，采取现场指导、下发工作提示和整改清单等方式加强日常调度，有针对性地解决问题。开展互看互学互比活动，组织各单位部门、街道负责人进行巡回观摩学习，通过看亮点、找差距、学先进，加强工作交流，推动创建工作有序、有效开展。

　　健全考核机制，增强创建动力。兴仁市委、市政府把“创城”工作纳入对各单位部门和各街道年度目标绩效考评体系，纳入各级领导班子和领导干部的年度考核，工作成效与干部实绩考核挂钩。注重过程管理，每次督查、每项工作成效按比例计入年终考核成绩，建立了以季度督查、日常监管、年终考核为主要方式的考核机制，使“创城”工作稳步推进。(李鑫波)