关岭县“以创促建、以创促改、以创促管”提升文明创建

【专题】文明行动

　　关岭县坚持“以创促建、以创促改、以创促管”的原则，，着力在“强”、“新”、“细”、“严”、“硬”五个字上下足功夫，推进全县各项创建，提升文明城市创建。

　　机制“强”，提升文明创建工作执行力度。关岭县始终以文明城市创建为龙头，统筹“五创”工作协作推进，稳步夯实文明城市创建基础。3月9日，在县委常委扩大会议上专题研究讨论“五创”工作暨新一轮文明城市创建工作，并组织县直部门(单位)、省市垂管部门(单位)、各乡镇(街道)召开创建工作启动大会，县委、政府主要领导出席会议，“五创”工作政府分管领导对各项创建工作进行了安排部署。会上，印发《关于持续推进全省文明城市创建工作的实施意见》、《关岭自治县2018年创建全省文明城市工作方案》、《2018年“文明在行动·满意在关岭”活动实施方案和考核方案》，《关于印发〈关岭自治县巩固省级卫生县城工作方案〉的通知》(关创卫办通〔2018〕1号)、《关岭自治县创建全国禁毒示范城市方案(试行)》(关县办发[2018]8号)、《关岭自治县2018年创建省级园林县城工作方案》等文件。会后，完善了《关于调整充实关岭自治县创建工作领导小组的通知》、《关于调整充实关岭自治县各项创建工作指挥部成员名单》等文件，及时调整充实以县委书记、人大主任、政协主席为顾问，以县长为组长，相关副县级领导为副组长，各部门(单位)负责人为成员的创建工作领导小组，实现一把手负总责，分管领导具体抓，切实做到工作责任落实到人到事。成立以政府分管副县长为指挥长的“五创”工作指挥部。

　　方法“新”，提升城市综合管理水平。关岭县紧紧围绕五大发展理念、“五位一体”总体布局，持续抓好全省文明城市创建工作。一是“法治化”。积极开展“七五普法”工作，加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和群众的法制教育，全民法制宣传教育普及率达90%。根据文明创建工作的需要，在各乡镇、村寨、企事业单位开展《贵州省文明行为促进条例》、《公益广告促进和管理暂行办法》、《贵州省城市管理条例》、《志愿服务条例》等法规文件学习活动，累计组织学习人数达1.2万人次；通过电视、广播、网络、展板等形式，加大相关法规宣传力度，使城市管理、文化事业、环境保护等工作开展有法可依，依法执行；二是“市场化”。以政府购买社会服务的方式，解决城市管理中“脏乱”问题。城区主干道环境卫生实行“外包”，第一季度总投入350万元，由承包单位具体实施，职能部门进行监管，进一步减少政府人力、物力、财力投入，城区主干道管理市场化进一步拓展。三是“信息化”。依托“网格化管理+互联网技术”，着力解决城市管理的精细、精准问题，着力构建创建信息化平台。依托微信公众平台，提高文明创建市民参与度。开设“文明关岭”、“微关岭”等微信平台，时时发布文明创建成果，曝光不文明行为，让广大市民不出门就能了解文明创建动态。第一季度市民通过微信平台、电话等方式反映的不文明行为、脏乱差等问题共计127条，职能部门处理127条，处理率100%，群众满意度100%，极大提高了市民参与度。四是“项目化”。关岭县将文明创建工作进行分解，定时限、定目标、定责任，策划成项目，纳入年度政府实事，确保每年都有新进展。

　　考核“细”，确保文明创建常态化。一是周周有督查，月月有通报、季度有考核。关岭县创建办通过明查暗访方式，每周、每月、每季度对各单位工作开展情况进行督查，持续推进文明创建工作的开展，确保文明创建工作常态化。春节后，开展专项督查、全县普查共5次，召开联席会议3次，开展调研2次，对存在的问题呈报县委、政府主要领导批示，并要求相关单位限时进行整改。二是内容更丰富。以创建全省文明城市为龙头，以“文明在行动·满意在关岭”活动为抓手，融入文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等创建考核内容，进一步细化对各单位考核标准，提高各单位创建工作水平。三是实地走访，综合评价。考核过程中，实地走访群众，结合群众反映的实际情况，对各单位工作开展情况进行综合评价。

　　问责“严”，增强文明创建工作责任感。“五创”工作暨新一轮文明城市创建工作启动大会召开后，针对少数工作开展滞后的单位，经关岭县委、县政府同意，按照《关岭自治县创建工作责任追究办法》，由关岭县纪委进行集体约谈，关岭县市场监管局等3个单位在约谈会上作表态发言。

　　建设“硬”，提升文明创建工作保障力度。为统筹推进全县“五创”工作取得实质性进展，在加大资金投入保障基础设施建设方面大手笔，确保管理维护和运行经费有保障。第一季度以来，投入资金1525.33万元，完成大岩安置房道路建设和城市道路修复工程；拟投入189.60万元，作为县城生活垃圾卫生填埋场运行费，现已投入50万余元；投入资金100余万元，完成灞陵大道812颗损坏路灯的修复，更换损坏线路共计6852米；拟投入资金30万元，清理县城区野广告，现已投入5万余元；拟投入资金113万元，对县城武装部至自来水公司老水厂三岔路口道路及雨污收集管网进行改造，现已投入70万余元；投入资金200余万元，对水韵佳缘市政道路及雨水收集主管网进行改造，现已完成95%的投入；关岭县城镇生活垃圾收运系统，日收集190吨生活垃圾，拟投入资金2957万元，已投入2418万元，预计年底建成并投入使用；拟投入资金50万元，对文明城市创建工作氛围进行升级打造。

　　7月25日，关岭开展“扫黑除恶专项斗争”培训。邀请市中级人民法院刑二庭庭长陈佳宏作专题辅导。

　　培训中，陈佳宏由浅入深、形象生动地从当前开展扫黑除恶专项斗争的背景、黑社会组织的概念、产生原因、变化等方面，紧紧围绕扫黑除恶司法实践、扫黑除恶相关刑法条文、当前扫黑除恶势力犯罪呈现的新态势等作详细解读。

　　通过开展培训，与会人员深化了对扫黑除恶专项斗争的认识，进一步提升业务能力，把握案件执法标准，规范司法流程，切实提高政治警觉性，增强工作预见性。大家纷纷表示，既要坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又要坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率，为关岭人民安居乐业、社会安定保驾护航。(叶海伍婷婷)