关岭县：乡村“道德超市” 引领乡风文明

【专题】文明行动

　　为认真践行党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略部署，关岭布依族苗族自治县沙营镇紧紧围绕“抓好基层党建，推动乡村振兴，服务精准扶贫，引领乡风文明”的思路，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全力抓好脱贫攻坚工作；同时，在乡村环境整治方面，充分调动群众积极性和内生动力，在2018年5月启动实施的“道德超市”以推进乡村文明建设中，得到了村民们的积极支持和参与，这一创新举措取得了良好的效果，现已全县推广实施。

　　积极探索，引领乡风文明。沙营镇下辖10个行政村，129个村民小组，共有5931户，25553人，其中5个深度贫困村，全镇现有贫困户848户3166人，贫困发生率12.39%。2018年底，该镇计划通过“五个一批”等政策的扶持，将养牛、交界、大田贫困村出列。2018年不仅要在“一达标、两不愁、三保障”上让贫困人口达到标准，而且要让所有的村、组在乡村文明建设上达标。“脱贫攻坚以来，沙营镇在精准识别和近期开展的‘1+5’专项治理走访工作中，发现农户普遍存在村寨环境卫生差、村民家中脏乱差，群众参与乡村环境整治内生动力不足等问题”。为彻底改变村民这些不良行为习惯，沙营镇经过长期入户走访和研究分析，探索出了“道德超市”助推“乡村振兴”，目前已在大田、路支等五个深度贫困村实施，取得良好的效果。在大田村甚至出现了村民自发以五户或六户组成小组，互相督促争积分的良好氛围。村庄整洁，家庭卫生得到有效治理，“道德超市”成为当前群众热议的话题。

　　奖优惩差，改变村容风貌。“道德超市”的具体做法是在各村党支部的组织下，由村委设立“道德超市”，村民以积分换取群众日常生活物品。积分的获取主要是村小组评议组对每个家庭在“遵纪守法、勤劳致富、家庭卫生、移风易俗、孝老爱亲”方面进行评分，根据评分到超市兑现生活用品。评选按照“以奖代补”的原则，每村以组为单位，所有在家的农户均可参与，两个月为一次评审周期，第二个月底组织评选并兑换奖品。每户基础分为100分，通过组织评选，对每户进行加分、扣分。农户可用经评选后高于基础分的分值到所在村委通过“道德超市”兑现相应物品，1分等值于1元人民币。本期未兑现的积分可累计到下期兑现，每期兑现前将每户人家的考核情况进行集体公示。

　　各村每年年终对落实该项评选活动进行排名，对前三名的小组长和该组给予一定的物质奖励；对于一些在家而长期不参与评选活动，且有意设置障碍的，村委会按“村规民约”给予处罚；而且评选结果与金融贷款、项目扶持等相结合；各村的评选成效纳入村级年终考核。

　　自2018年5月沙营镇启动实施“道德超市”助推“乡村振兴”评选活动以来，该镇大田、路支等五个深度贫困村，村容村貌有了极大改观，环境卫生好了，村民环保意识也在一天天地提升。

　　以分换物，提升群众成就感。实施“道德超市”“以分换物”，让农户有了成就感。每年每个家庭可享受到200元左右的生活用品，一年来的洗衣、洗碗等支出费用基本不用自付，就能“以分换物”，帮助解决家庭的一些小额支出，名利双收。村民小组每周期公布“道德超市”评选结果，对积分高的家庭进行奖励，对一些后进家庭的不良行为(遵纪守法、恶意分户老人、自己住安全住房老人住危房等)进行曝光。为了形成全村上下及每个家庭成员抓环境整治的氛围，“道德超市”在奖励物品设置上充分考虑到了家庭成员年龄层次，让家庭的每个成员都热衷于这项工作，形成了从村到组到户到人。同时，“道德超市”评选活动具有普惠性，一定程度缓解了贫困户与非贫困户之间的待遇差距，不管是贫困户还是非贫困户，只要符合奖励标准，都可以兑现奖品。虽然奖品价值不高，但是一种精神激励，可在群众中树立榜样，村民的自尊、自信、自豪进一步得到增强。

　　村民自治，提升群众幸福感。“道德超市”活动突出了村民的主体作用，自己既是参与者，也是监督者，通过村民自治，进一步促进家庭成员之间、邻里之间、干群之间关系和谐，环境卫生得到进一步提升，真正实现了一个环境整洁、乡风文明的农村环境，提升群众的幸福感。(叶海)