罗甸：“五个突出”打好易地扶贫搬迁硬仗

【专题】文明行动

　　“坚决抓好移民搬迁小区的环境工程，为易地扶贫搬迁群众创建一个优美的宜居环境，推动罗甸脱贫攻坚工作上台阶。”2017年2月10日，罗甸县委书记杨朝伟在边阳镇调研易地扶贫搬迁项目建设时如是说。

　　罗甸县委书记杨朝伟(前排左三)在玉都家园了解移民安置情况。(简万祥摄)

　　近年来，罗甸认真贯彻落实中央和省委、省政府和黔南州委、州政府关于脱贫攻坚、易地扶贫搬迁的决策部署和工作要求，以“六个坚持”贯穿始终，将易地扶贫搬迁与城镇建设发展、产业园区建设、公共服务设施配套、商业业态及后续服务保障相融合，并按照“五个突出”的思路，确保达到“搬得出、留得住、能发展、可持续”的工作要求。

　　“现在的新房子比以前老家的瓦房好太多了，又宽敞，而且这附近学校也有，医院也有，很方便，没想到咱农民也能过上城里人日子。”移民安置户何绍江说。

　　何绍江是罗甸县边阳镇大寨村村民，今年4月刚从大寨村自家漏水的老瓦房搬到了位于罗甸县边阳镇的易地扶贫搬迁安置点，新的房子、新的环境、新的希望，让何绍江一家实在在的感受到了易地扶贫搬迁项目所带来的福利。

　　罗甸县委副书记、县长杨兴华(前排右二)向扶贫搬迁就业户了解生产生活情况(罗甸县委宣传部供图)

　　罗甸县边阳镇易地扶贫搬迁安置点项目计划安置3088户13480人，其中2016年已搬迁入住248户1356人，2017年搬迁649户2652人，今年6月底将实现全部入住。

　　“在搬来的前三个月，害怕大家担心没工作负担重，安置点给每个移民连发了三个月的生活补助，在这期间，我们也积极对接打火机产业园，推荐我们移民安置户到产业园就业，现在已经有200来个在打火机厂找到了工作，我们要做的就是要保证至少一户一就业。”边阳镇易地扶贫搬迁安置点惠泽家园支部书记何南荣如是说。

　　边阳镇是罗甸运用“五个突出”思路，打好易地扶贫搬迁硬仗示点，其具体做法为：

　　——突出规划建设引领，与新型城镇化发展相融合。依托边阳镇全省100个示范小城镇、全省商贸示范小城镇发展定位，将易地扶贫搬迁安置点建设融入新型小城镇建设发展规划。按照“功能齐全、设施完善、服务便捷”的要求，合理布局安置点和功能配套设施，参照商品房标准高规格进行规划建设。

　　——突出产业就业支撑，与工业园区建设相融合。依托边阳产业园区，引进劳动密集型产业环兴打火机厂，同时在搬迁安置点设立“微工厂”，园区建成后，可带动8000人就业。

　　——突出基础设施先行，与公共服务配套相融合。“统筹规划、先行先建、同步建设”，在安置点1公里范围内先行规划新建边阳二小、边阳中学、育柏幼儿园边阳分园等学校，可容纳近7000人就近就学；建成罗甸中医院边阳分院，床位100张；镇政府、边阳派出所、农贸市场布局其中，真正实现公共服务“零距离”。

　　——突出管理服务创新，与和谐社区建设相融合。以“搬得出、稳得住、有保障、能致富”为目标，探索出易地扶贫搬迁“3+3”网格化管理模式，即：建立党小组、社区综合服务中心、选举居民自治楼栋长三个服务管理机构和搭建就业动态交流服务平台、居家互助交流服务平台、思想教育交流平台三个交流服务平台，实现社区服务提速，管理增效，促使移民群众积极融入城市生活，走上脱贫奔康之路。

　　——突出后续服务保障，与商业业态相融合。采取平台公司统筹运营安置区商铺收入全部用于安置区后续服务管理和实施易地扶贫搬迁+光伏扶贫项目分红收益70%用于联接安置贫困户、30%用于安置区物业管理的费用开销，着力解决安置区物业管理经费问题，实现易地扶贫搬迁“群众脱贫有产业、小区管理有经费、财政负担零压力”。

　　“易地扶贫搬迁工程作为打赢脱贫攻坚战的‘头号工程’。”罗甸县委副书记、县长杨兴华表示，在易地扶贫搬迁工作中罗甸广泛征求群众意见，在整体规划设计上，既功能齐全，满足群众生活需求，也要错落有致，风格独特，展现地域民俗风情，并以精准核定搬迁对象为前提、以落实搬迁户后续保障为核心，确保实现“搬得出、稳得住、能发展、不返迁”。（当代贵州全媒体记者/袁绍阳、何广）