黎平县以环境整治换来山更青水更绿城乡更美丽

【专题】文明行动

　　近年来，黎平县以“多彩贵州文明行动”及“农村清洁风暴行动”为抓手，通过“三带动、三张网、三求实”措施，让城乡环境整治工作成为新形势下转变作风、凝聚民心、群众得实惠的一项惠民工程、利民工程、民心工程。

　　干净整洁的堂安侗寨。

　　坚持“三带动”，提升城乡环境整治工作的群众受益面

　　推行示范带动。黎平县深入实施文化引领、开放带动、城乡统筹“三大战略”和环境提升、产业突破、民生改善“三大工程”，城乡空间布局不断优化，肇兴、茅贡特色小镇“两镇引领”示范工程创建加快实施，中潮、洪州、水口、双江等特色中心镇初具规模；以县城为核心、集镇为支点、美丽乡村为节点的城乡统筹协调发展新格局基本形成；孟彦的“垃圾银行”、高屯的“红黑榜制度”、岩洞镇的“五步工作法”等为全县铺开城乡环境整治工作起到良好的借鉴和推动作用。

　　推行宣传发动。自3月28日召开“黎平县城市建设与改善农村人居环境大会”后，各乡镇(街道)相继召开“农村清洁风暴行动”誓师大会，在全县营造人人参与的浓厚氛围；举办“乡风文明大讲堂”、“农村环境整治进家庭”、“关注小环境·共享大健康”健康巡讲、“黎平是我家·环境靠大家”宣讲等活动，向全县群众讲解垃圾处理、城乡建设与管理等知识；开展“多彩贵州文明行动进校园”、“小手拉大手”活动，中小学校每月上好一堂卫生保洁课；召开村民代表大会，建立健全《村规民约》、“十洞款会”等民间公约，实现拉网式动员、全方位宣传。

　　推行体制推动。建立“周调度、月检查、季考评、半年督查、年终考核”的工作机制，采取“流动红旗+黄牌警告”方式，将城乡环境整治纳入乡镇(街道)、部门党政领导班子工作实绩和年度绩效目标考核内容；接连被黄牌督办2次的乡镇(街道)、部门，对主要领导和直接负责人作出免职和降职处理，保障城乡环境整治形成常态化、长效性。

　　编织“三张网”，提升城乡环境整治工作的群众覆盖面

　　编织“社情民意信息网”。采取“部门+乡镇+村寨+村组+农户”的形式，对城乡进行分片包干；落实“十户一体”、“十户联防”等机制，分区域、分村落、分地段召开城乡环境整治户主会，详细了解和记录群众对城乡环境整治的意见、建议和需求。

　　编织“机制便民服务网”。确定群众意见反馈机制，县城区以部门、乡镇以村寨为单位，建立城乡环境整治专门台账，对群众提出的意见、问题等进行梳理，致力做到信息互通、立行立改；按照“轻重缓急”的原则，有针对性地解决问题，让收集民意与整治工作相结合，对群众提出的意见建议努力做到100%处理。

　　编织“相互监督联动网”。实行“县级领导调查、县委政府督查、部门乡镇自查、督查人员巡查、广大群众监督”督查机制；通过专门邮箱、QQ群、微信群收集群众举报的“不满意问题”；在电视台、“侗乡网”、“黎平快讯”手机报、“侗都黎平”微信平台等开设“城乡环境整治曝光台”，对城乡不文明行为进行曝光。

　　做到“三个实”，提升城乡环境整治工作的群众满意率

　　工作求实。采取县四家班子领导“现场办公、现场督导、现场交办”的方式，实行领导指导在一线、指挥力量工作在一线、镇办力量坚守在一线、部门工作重心聚焦在一线、督促检查干部在一线的“一线工作法”，建立干部“经常巡查，发现问题，及时报告、及时解决”的常态化巡查监管机制，快速推动问题解决。

　　机制求实。抓住城乡街面清扫、垃圾清运、污水处理等重点，通过委托、承包、采购等方式实行市场化运作；注重专业和自治相结合，发动城乡群众实行环境整治自治；村级成立卫生保洁监督委员会，负责卫生管理与监督，选定组长、义务监督员对环境卫生进行检测，发挥群众自治作用，引导群众加强自我约束、自我教育、自我管理。

　　成效求实。通过电视台、网络、微信、广播、村级宣传栏等平台宣传城乡环境整治动态，广泛推广好典型、好经验、好做法；成立城乡环境整治行动新闻监督巡查小分队，对城乡环境整治整改情况进行跟踪报道，通过“以查促改、以曝促改”，务求有实实在在的效果。

　　近年来，黎平县始终坚持以群众参与为主，充分突出群众的主体地位，充分尊重群众的主体意愿，真正实现城乡环境整治工作覆盖面百分之百、群众受益面百分之百、群众满意率百分之百。(詹家斌)