松桃探索“四化”走文明行动创新之路

【专题】文明行动

　　松桃苗族自治县以整脏治乱为抓手，认真探索“四化”有力措施，开展了一场轰轰烈烈的环境治理的深刻革命，走“多彩贵州？美丽松桃”文明行动创新之路，扎实推进有效推进了“多彩贵州？美丽松桃”文明行动。

　　城乡互动精准化。坚持台账式管理、清单式推进，理出整治重点清单，实现城乡互动，整脏治乱精准化推进。一是以解决环卫基础设施为重点，县财政投入400余万元，用于修建垃圾焚烧炉、配置垃圾清运工具等，大力提高集镇、乡村垃圾消化水平。二是以解决机动和非机动车辆无处停靠、车辆堵塞为重点，采取“企业出一点、乡镇集一点、财政配一点”方式增加投入，在乡镇和农村修建一批停车场、增设一批停车泊位、规范一批交通标志标识；加快县城“四横八纵”路网和城南汽车站建设，规划建设3个大型货运车辆停车场，缓解停车及行车压力。三是以满足群众交易需求为重点，加快城区2座老综合农贸市场升级改造及景山大道综合农贸市场建设，规划建设9个夜宵、水果、煤炭、流动摊点专业市场，规划建设一批乡镇农贸市场，消除摊点占道经营、乱搭乱建现象。四是以方便群众出行为重点，在城区规划增建1座天桥步道、增投80余台的士车和15台公交车、增加一批乡村客运车辆、优化一批人行斑马线、整合一批公交站台和出租车停靠点，在重要路段和有条件的乡镇设置一批交通隔离栏，减少行人乱走乱窜现象。五是以治理城镇容貌为重点，实行“谁建谁管”，由供电、联通等企业整合资金，优化改造城镇线路；由广告商组合资金，按照统一标准和规划许可，整合清退一批自建广告牌、匾，消除城镇户外广告乱贴乱挂、线网乱安乱牵现象，在城镇人口密集地路口集中制作一批信息发布栏，消除乱涂乱画。六是以打造清洁河道为重点，大力推进农村改水、改厕，加快集镇城区污水、污气网管建设，杜绝生活污水和污染颗粒直排现象。七是以解决城区免费公厕总量和标准不达标问题为重点，在希望城、经开区、大十字等重要地建设一批公共厕所，确保县城“建成区每平方公里不少于三座公厕，且建成公厕中二类标准公厕不低于60%”要求得到落实。八是以加快实施“10大景观工程”为重点，全面推进“六小”工程，全力推动“城在景中、景在城中”、“城在园中、园在城中”宜居宜业宜游城市建设。

　　部门联治规范化。坚持日常管理与专项整治、严格执法与强化素质相结合，全面提高环境卫生规范管理水平。一是规范城市主次干道管理，从公安、城管、运管、交警、文明办、创建办抽100人组成综合执法队伍，按早、中、晚分班次轮流定点、定岗、定人、定责，对车辆站外揽客、乱停乱靠、乱穿乱行、随意掉头等违章行为，临街门面乱堆乱放、乱泼乱倒、占道经营、店外加工等行为，市民乱吐乱扔、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱泼乱倒、乱堆乱放等行为实行严管重罚、重罚重处，确保“门前三包”责任落实到位。二是规范施工场地管理，严格实行“缴纳保证金”和“施工管理承诺制度”，严令每个建筑施工企业必须配置进出车辆冲洗设施设备、硬化进出口道路，修建并美化围栏围墙、按规定时间作业，杜绝车辆带泥上路和噪声扰民。三是规范广告管理，坚持“三个一律”，严格广告发布审批制、广告发布退出制，对没有经过严格审批的一律禁止发布，对内容不健康、设置不规范的广告一律予以拆除，对多次不按规定发布广告的制作单位一律取消广告经营权。

　　查惩并举常态化。积极推行领导带头查、纪委深入查、创建部门查、绩效考核查，党纪问责、行政问责、经济处罚问责、干部召回问责的“四查四问责”措施，对整脏治乱每月、每季考核名列后三位的，坚决落实“四问责”。同时还建立城市管理微信群，随时发布曝光信息，由县委分管领导对曝光的问题及时督促相关单位整改；建立义务劳动清扫制度，确定每周五为全县义务劳动时间，定期清扫环境卫生、清理野广告。实现了整脏治乱“日督查”、“周通报”、“月考核”、“季调度”常态化推进，城乡环境卫生死角死面问题得到有效解决。活动开展以来，全县拖离违规占道停靠机动车500余辆、依法拆除占道摊点200余个、23家违规施工企业受到处罚、600余条不文明广告被拆除、23起不文明服务行为受到曝光、3个不作为责任部门主要负责人受到约谈。

　　舆论引导全面化。强化整脏治乱正确的舆论引导，坚持宣传与教育同时进行，推进舆论引导全覆盖、无盲区，聚集全民齐抓整脏治乱的强大正能量。一是在《松桃报》、松桃网和松桃电视台分别开设“认认他是谁”曝光专栏，凡经市民、媒体或执法组拍摄的“五脏五乱、五差五臭”行为现象，曝光台进行实时实名实图曝光，涉及各级各部门党员干部被曝光的，一次由本人在电视台作公开说明，单位连续出现两人次的，由单位主要负责人在电视台作公开说明，单位连续出现三人次以上的，由县委对单位主要负责人实行问责。二是由群团组织开展声势浩大的游行及群众签名活动，广泛动员群众自觉参与整脏治乱，自觉拒绝脏、乱、差、臭，同心协力共建美丽家园。三是在教育系统深入开展整脏治乱进校园活动，将整脏治乱教育纳入主题班会、纳入教学内容，让学生从小树立爱护城市环境、珍视城市荣誉、重视维护城市形象意识，自觉服从城市管理。四是由乡镇、村定时定期宣传整脏治乱，提高群众文明卫生素质。五是由县部门召开整脏治乱动员大会、开辟宣传专栏，组织单位干部职工开展义务劳动，教育干部职工争当文明市民。(刘振斌)