兴仁县多举措破解文明城市创建中的突出问题

【专题】文明行动

　　文明城市创建是一项系统、复杂和长期的工作，在创建过程中，无疑会出现很多群众关注的热点、难点等问题，为此，兴仁县结合创建工作实际，拟定了负面清单，将群众反映的重点、难点问题逐步解决，使创建工作稳步向前推进。

　　完善制度建设，解决创建工作常态化的问题。一是健全组织领导机制。建立了党委、政府统一领导，文明委组织协调，党政部门各负其责，人大、政协视察指导，群团组织密切配合，新闻媒体引导推进，军警民共建，广大群众积极参与的创建体制和工作机制。组建了文明城市创建办公室，把文明城市创建经费纳入财政预算，为“创城”提供了强有力的组织和人财物保障。二是健全责任落实机制。把文明城市测评体系的工作指标和任务纳入全县经济社会发展总体要求，通过签订创建工作目标责任书进一步明确了工作任务，落实工作责任。三是健全群众参与机制。推行重大民生项目决策听证制度，畅通市民对“创城”工作意见建议的反馈渠道。组织人大代表、政协委员对“创城”工作定期开展视察，聘请退休老干部、老党员、老教师、市民代表等志愿者为文明督导员，对“创城”工作进行巡访、监督，及时发现问题、跟踪督办解决。四是健全督查指导机制。兴仁县委督查室、兴仁县纪委督查室和兴仁县文明办(创建办)按季度对各单位部门和各街道的“创城”工作进行专项督查和模拟测评，各单位部门和各街道针对存在问题做出整改承诺，明确整改时限进行整改。五是健全考核评估机制。县委、县政府把“创城”工作纳入对各单位部门和各街道年度目标绩效考评评估体系，纳入各级领导班子和领导干部的年度考核，工作成效与干部实绩考核挂钩。建立了以季度督查、日常监管、年终考核为主要方式的考核机制，使“创城”工作稳步推进。

　　完善设施建设，解决城市功能不全的问题。为尽快补齐基础设施这块短板，2017年以来，兴仁县以“创城”为契机，投入大量资金对城市基础设施进行完善。一是在县城区新建和升级改造公厕10座，并将公厕管理人员工资、水电和设施维护等费用纳入县级财政预算，县城区所有公厕全部实行免费开放。二是完成城南综合农贸市场的升级改造。投入资金400余万元对城南综合农贸市场进行升级改造，改造后的农贸市场占地1000余平方米，摊位200余个，有效解决了市民买菜难、卖菜难的问题。三是对城区主次干道、背街小巷、断头路等进行重新油化，对人行道、盲道进行升级改造，共改造盲道20余千米，对城区交通标识标线进行补(增)划，在师范路、解放东路新设置人行道隔离栏，在城区新安装(更换)太阳能果皮箱2000余个，对东湖湿地公园进行升级改造，公园核心区建设为900亩，是聚文化、绿林、文旅商水街、踏丘为一体的生态公园。四是新建成老客车站、东湖公园等停车场15个，在新建道路两旁、住宅小区新划停车泊位，2017年以来，县城区共增加停车泊位5000余个，有效缓解了停车难问题。五是对城区街道、背街小巷等进行路牌更换，新装或更换路灯2000余盏，城区路灯装灯率达100%，亮灯率达98%以上。

　　完善城市管理，解决环境脏乱差的问题。一是将城市管理与天网工程整合。充分利用天网工程电子眼，对城区车辆乱停、占道经营、行人乱窜乱行等不文明行为进行抓拍，将抓拍到的不文明行为在电视和曝光栏上进行曝光，并由相关部门实施处罚，使市民的不文明行为得到有效遏制。二是对城区街道进行分级管理，划定了严控街、严管街和严禁街，做到管而不死、活而不乱。三是推进城市管理市场化。把城区环境卫生、广告管理、停车位管理等引入市场化，政府管理部门转变为监督部门，形成优胜劣汰的竞争机制，有效解决了城区环境脏乱问题。四是组建大物管。从环卫工人中抽调30人组建了一支物管队伍，对老旧小区、没有物业管理的住宅小区等进行治理，确保老旧小区环境卫生干净整洁。五是设立文明城市创建监督岗。在城区设立了28个文明城市创建监督岗和10个文明交通劝导岗，对市民不文明行为进行劝阻。六是交特警联合治理交通。针对交警人员少，街面见警率低的问题，实行交特警联合执法，有效解决了城区交通治理难问题。

　　完善活动载体，解决市民素质低的问题。一是开展市民不文明随手拍有奖征集活动。特邀广大市民积极参与不文明行为的抓拍，将抓拍到的不文明行为在电视上曝光，并给予抓拍者现金奖励。二是向广大市民印发《贵州省市民文明守则》、《兴仁县市民文明手册》和《兴仁县依法治城十条严禁》，让广大市民自觉遵守相关规定。三是示范引领。把道德模范、身边好人、美德少年、孝心少年等各类先进典型的事迹在电视、网站、报纸、宣传栏等进行展播，努力营造学习典型、争当典型的浓厚氛围。四是结合社区文化活动月月演、广场文化天天有等活动的开展，把文明城市创建的相关内容编排成文艺节目，寓教于乐。五是组织开展了入户宣传、户外广告宣传、新闻媒体宣传、问卷调查、小手牵大手、社区居民代表大会等方式进行多渠道、全方位的宣传文明城市创建工作，积极营造了家喻户晓，全民皆知、人人参与的创建氛围。(李鑫波)