贵阳市城管系统巩固提升全国文明城市创建成果纪实

【专题】文明行动

　　城管队员在商铺前粘贴“门前三包”提示牌。赵松 摄

　　“全国文明城市”是爽爽贵阳的一张闪亮名片，精细的城市管理、拂面的文明新风、和谐的社会氛围是贵阳市民的骄傲。为维护城市环境美化城市形象，贵阳市城管工作者采取与各行各业、全体市民共同出击的“全民管理”路子，在市政设施、市容市貌、环境卫生、建筑工地、园林绿化、市场管理、门前三包、文化环境、文明餐桌等涉及城市管理各方面的工作进行全面巡查、整治，共建共享文明城市。

　　建章立制奠定坚实基础

　　清新怡人的空气、星罗棋布的景点、独具地域特色的民族风情和整洁有序的城市形象，贵阳吸引着来自五湖四海的游客。在2017中国全域旅游魅力指数排行榜中，贵阳市成为最具人气魅力的地级市。从“爽爽贵阳”到“最具人气魅力”，一张张招牌的背后更有贵阳市城管局独特的管理“方子”。一套规范、科学、严格的长效机制和工作方案，使贵阳的环境卫生和市容秩序管理已成常态化。一系列工作小组也协同开展着城市各项综合治理工作。

　　市容管控组长久以来实施定点巡查与机动巡查相结合的方式，取缔了主次干道、集贸市场、重要线路、重要节点周边违规占道经营、门面延伸占道，制止和拆除违法建房行为；治理、取缔“野广告”和违法设置的布幅、标语、户外广告、各类LED电子字幕移动显示屏、沿街散发小广告等行为；宣传“门前三包责任制”，提高“门前三包”签订率和落实率；制止和处罚各类不文明行为，坚决制止“六乱”(乱吐、乱扔、乱贴、乱画、乱挂、乱散发)；强化建筑工地、渣土消纳场及渣土运输车辆“两点一线”的管理，严管重查渣土运输车辆；加强夜市摊区规范管理，联合工商、公安等部门严厉打击违法占道摊点。

　　环境卫生组为保持主干道窗口地段周边的清扫保洁力度，严格要求生活垃圾的清扫、清运必须在规定时间内完成。综合整治次干道、城郊接合部、楼群院落、背街小巷等难点区域的环境卫生，及时清除暴露垃圾，确保垃圾日产日清；对夜间环境卫生管理，尤其是夜市饮食摊区(点)，做到专人负责清扫保洁，按规定配备垃圾密封容器，残渣、剩汤不落地、废弃物随产随清，收市后及时冲洗地面，坚持摊走地净；对垃圾站、垃圾收集间等环卫设施的管理，做到垃圾日产日清，无积存垃圾，公厕、垃圾站、垃圾收集间外墙体无乱贴、乱画现象，果皮箱箱体及顶盖表面每日清洗一至二次，并使用消毒剂进行消毒；生活垃圾运输车辆做到密闭运输并保持车身干净整洁、无污迹、无明显臭味。驾驶员严格承担车辆日常保洁任务，严禁运输途中垃圾飞扬；确保公厕外观整洁、内部设施齐全、无异味。

　　设施、路面见本色是市政设施组清洗任务的标准。在城市的角落随时都能遇见他们冲洗人行道、车行道、通车桥梁、涵洞、人行天桥、地下通道、广场等路面、道牙、墙面以及隔离护栏、声障墙等。同时市政设施还维护、维修市政道路车行道、人行道、人行过街设施、无障碍设施等市政设施；修复、疏通“眨眼石”、排水不畅、盲道等市政设施问题；检修和维护路灯、亮丽灯饰，确保主次干道装灯率达100%，亮灯率为100%，背街小巷亮灯率为99%。

　　督促检查组对全市城管系统工作进行督促、检查和考核，对工作不力的单位和个人按规定予以问责，并参与市文明办、市住建局、市生态委等单位开展的联合检查行动。

　　联动治理、综合治理，贵阳市城管部门联合各部门形成了常态化的城市管理，为市民提供了一个温润有序的贵阳大家园，共同沐浴文明新风。

　　环卫改革提升城市形象

　　晚上10时许，贵阳市城管局构件所工作人员来到市府路，清洗这座横跨繁华路段的人行天桥。连日降雨，天桥两侧防护玻璃上的污渍比较明显，10位工作人员一到天桥，就熟练地开始泼水清洗。“刚刚那场雨要再大点儿就好了，我们就不用泼第一遍水了。”现场工作人员林友笑嘻嘻地说道。

　　一遍清水、一遍洗洁精、再一遍清水，看似简单的清洗工作到了工人们的手中就变成细致活。“像这种两侧安了玻璃的天桥全靠人工清洗，正反两面用抹布擦干净，清洗完还要将天桥路面冲刷一次。”林友一边说一边检查清洗效果。为错开通行高峰期，林友所在的天桥清洗班组每晚10点后开始清洗工作，从城区主要道路上的人行天桥，到城郊甲秀南路上的人行天桥，他们承包了贵阳市内的53座人行天桥。“按照每周保洁计划，我们负责的天桥平均两三天就轮回清洗一次，每晚基本工作到凌晨4点钟。”为保证城市干净整洁，林友和他的伙伴们的身影每晚都出现在贵阳街头的各大天桥上，“人行天桥是城市的脸面，每座干净的天桥都是我们的骄傲。”林友说。

　　环境卫生是人们对一座城市的第一印象。为留住美好的第一印象，贵阳市2015年起全面推行“扫收转运处”一体化大环卫改革。目前，云岩、南明、观山湖、花溪、乌当、白云六区和息烽县已完成一体化大环卫改革并向背街小巷延伸，2017年10月，清镇市和修文、开阳两县将实现全覆盖。现在，市场化清扫保洁面积为3660万平方米，占全市应清扫面积4556万平方米的80%。先后制定《贵阳市环卫一体化绩效考核办法》、《城市主次干道背街小巷督查考核办法》等制度，切实加强环卫保洁标准化作业，初步建立市考核区、区考核社区、社区考核环卫作业公司的一体化大环卫监管考核机制。

　　两年来，贵阳市通过实施高雁、比例坝垃圾填埋场技改升级，改变了生活垃圾长期粗放处理的局面，高雁垃圾填埋场建成餐厨垃圾无害化处理厂，全市生活垃圾无害化处理率为95%，已达到考核标准。

　　在市、区两级渣土监控信息化平台基本建成的基础上，贵阳市完成600余辆渣土运输车卫星定位系统、40家工地和3家合法消纳场视频安装工作，对300余辆老式渣土运输车辆进行密闭改装；引进170台新型绿色环保渣运车，目前已在贵钢棚户区改造工地、火车站棚户区改造工地、中天未来方舟诚信工地及轻轨2号线等大型重点工地投入使用，渣土运输扬尘污染得到有效控制。

　　市容整治强化规范管理

　　家住贵阳市贵惠路的冯玉仙每天清早都要到雪涯路菜场买菜，居住在贵阳十几年的她见证着身边城市环境“天翻地覆”的变化。文化路路口夜市摊点产生的油污一天比一天少，路边的花池修缮一新，雪涯路菜场每个摊位前都有垃圾桶，整个市场干净整洁看不到暴露垃圾、闻不到异味。“跟十几年前比，现在环境好太多啦!”冯玉仙现在逛菜场感觉格外舒心。

　　近年来，贵阳市集中开展夜市规范摊区整治，对城区示范街摊点采取安装油烟净化设备、规范管理等措施，同时对违法占道烧烤摊点联合工商、公安等部门，开展严厉打击。目前，全市有夜市规范摊位1156个，其中，产生油烟污染的775个摊位已安装油烟设备540户、转产17户，整改率71.8%；对其他还未安装油烟净化设施的经营户已责令其转产或停业。同时，出台《夜市摊区考核办法》强化长效管理。开展“野广告”整治，联动公安、大数据委、各区政府、通讯运营商等部门，采取对非法野广告号码停机处置，环卫、物管部门加强清除、社区设置便民服务号码宣传栏的综合手段进行治理。清除野广告3万余条，收扣和销毁小卡片近30万张。

　　占道经营、“六乱”等不文明行为得到有效治理，路面一天比一天干净。为进一步加强市容环境卫生集中整治力度，下一步贵阳市还将加大破损广告布幅、野广告清理力度，开展夜市餐饮摊区清理整治，抓好对现有夜市摊区的规范管理和油烟治理工作，坚决依法取缔违法占道夜市摊点，加快引导夜市摊点入市经营；充分发动社会各界开展卫生大扫除，督促环卫市场化公司对全城进行清洗，清除卫生死角；对破损市政道路、坑槽进行集中修补，使市容环境卫生总体保持良好水平。(记者何欣)