兴仁县“四增六提”打好文明城市创建攻坚战

【专题】文明行动

　　为巩固省级文明城市创建成果，争创全国文明城市，今年以来，兴仁县以“四增六提”为工作目标，全力打好文明城市创建攻坚战，取得了显著成效。

　　增强创建热情。兴仁县委、县政府高度重视文明城市创建工作，站在深入贯彻落实习近平总书记系列讲话的高度，把文明城市创建作为提高城市综合实力的重要载体，作为为群众办实事办好事的利民惠民工程，进行认真安排，精心部署，先后多次召开了全县创建省级(国家)文明城市工作推进大会，针对突出问题，制定应对措施，施压加力，督促各项创建工作任务圆满完成。

　　增强领导力量。为加强对创建工作的领导，进一步完善组织领导体系，调整充实了创建文明城市工作领导小组，由县委书记任组长，县人民政府县长、县人大主任、县政协主席任第一副组长，县委副书记任第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导为副组长，组建了文明城市创建办公室，抽调精兵强将充实创建办力量。在此基础上，制订完善了《兴仁县创建文明城市工作实施方案》、《兴仁县创建文明城市工作考核方案》等，将任务具体分解，逐一落实。各单位部门也均成立了相应领导机构，做到一级抓一级，层层抓落实。

　　增强舆论宣传。为进一步加大对文明城市创建的宣传力度，营造良好的创建氛围，兴仁县充分利用一切可以利用的资源进行广泛深入的宣传，引导全社会观注、支持、参与文明城市创建，形成全县人民“讲文明、树新风、重道德”的创建热潮。一是新闻舆论宣传。在兴仁县电视台开设文明城市创建专栏，对文明城市创建工作中的先进典型进行全面深入的宣传报道，对不文明行为进行曝光。二是网络声讯宣传。为扩大文明城市创建工作宣传的覆盖面，积极协调移动、电信、联通等多家公司，以手机铃声、短信、手机报等声讯媒介，向全县广大手机用户发送精神文明创建标语和公益广告，同时在政府网站和县内其他网站开设文明城市创建工作专栏，大力宣传文明城市创建工作开展情况。三是社会宣传。整合各单位力量，加大投入力度，近期就投入20余万元，制作了高速公路大型广告15幅，城区内主要交通路口大型广告10幅、中小型路灯灯杆广告1000余幅、建筑工地施工围栏广告10000余平方米、宣传标语200余条(幅)、发动城市出租车、公交车和休闲文化广场LED电子视屏滚动播出2000余条次，对全县文明城市创建工作和公益广告进行大幅宣传。

　　增强监督力度。为确保创建工作规范化、制度化，兴仁县根据国家和省有关法律法规，先后制定了《城市汽车客运管理暂行办法》、《户外广告设置暂行办法》、《城乡生活垃圾管理暂行办法》、《依法治城“十条严禁”》等规范性文件，并汇编成册，印发给各单位和社区，组织广大市民认真学习。建立健全创建文明城市职能部门协调会制度、联络员会制度、“门前三包”制度、道路保洁制度、集贸市场管理制度等工作制度。采取日督查、月检查、季考评、年考核等方式加强对文明城市创建工作的督促考核，有效推动了创建工作的不断深入。

　　依托道德实践活动，提升市民文明素质。为全面提升市民的综合文明素质，引导广大市民积极参与文明城市创建，兴仁县采取有效措施，创新活动载体加强市民的素质教育，并取得实效。一是开展“打造服务品牌、深化文明创建”活动。活动以职业道德教育为重点，以“履行社会责任、树立行业新风”为着力点，结合自身实际和特点，引导各单位各部门履行经济、法律、道德、文化建设、保护环境、社会公益等社会责任，树立文明新风，不断提升文明单位创建质量和水平。二是开展窗口行业优质服务竞赛活动。以实现“优美环境、优良秩序、优质服务”、提高群众满意度为目标，以“三比三赛”活动为载体，在供水、供电、交通、卫生、金融、电信等与人民群众生产生活密切相关的窗口行业中，开展文明礼仪教育，着力解决群众反映突出的矛盾和问题，推进公共服务行业文明、诚信、规范和优质服务。三是开展“讲文明、树新风”系列主题活动。以“讲文明、树新风”主题活动为载体，发动社会各界围绕洁净家园、扶弱助残、青工拓展、巾帼维权等志愿服务，大力弘扬中华美德、传播文明礼仪、倡导文明新风。四是开展“小手拉大手，文明一起走”家校互动活动。将《公民道德建设实施纲要》和《兴仁县市民文明守册》纳入兴仁县中小学地方教材进行专门教育，在各中小学中组织开展“小手拉大手，文明一起走”家校互动活动，统一印制《兴仁县市民文明守则》让学生带回家跟家人一起学习，实行家校联动。五是开展“文明劝导”活动。组织青年志愿者、社区劝导团、老干部指导团在城区主要街道、十字路口、公园广场和车站等主要公共场所开展文明劝导活动，并发放文明交通和社会公德友情提示卡，通过志愿者对不文明行为的劝导，引导广大市民自觉遵守交通规则和公共场所道德，养成良好的交通文明习惯和公德意识。六是开展不文明行为曝光行动，由电视台、交警、城管等安排专人，对各种不文明行为进行抓拍，将抓拍到的不文明行为进行媒体曝光。七是开展市民查文明活动。邀请部分人大代表、政协委员和离退休老干部组建“市民查文明督导团”，对市民不文明行为进行督查和劝阻。八是举办“相约文明”广场演出活动，根据公民文明行为规范，组织文艺工作者创作一些弘扬社会公德、倡导文明新风的节目，结合广场文化月月演、社区文艺展演活动进行演出，以达到寓教于乐的目的。九是组织“文明讲堂”活动。充分利用道德讲堂、市民学校等阵地多形式宣传社会主义核心价值观、把《公民道德建设实施纲要》、《贵州省公民文明手册》、《兴仁县市民文明守册》、《依法治城“十条严禁”》、《推动移风易俗，树立文明乡风倡议书》和道德模范、身边好人等先进人物事迹纳入文明宣讲内容，引导广大市民自觉践行公民道德规范、社会主义核心价值观和《市民守则》基本要求。十是开展“评佳促差”活动，结合“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛开展身边好人、最美人物、道德模范、文明诚信企业、文明单位、文明村(镇)、文明社区、文明小区、文明家庭、和谐社区、平安社区、星级文明户等系列“评佳促差”活动，截止目前，全县涌现出全省道德模范1名、全省道德模范提名奖1名、贵州好人18名、中国好人3名、全省美德少年4名，全国媒体特别关注孝心少年1名、全国最美孝心少年1名，全国美德少年1名。并将各类先进典型人物的事迹在公交车站台、公园广场等进行展示，努力营造学习模范、争当好人、争做好事的浓厚氛围。每年由县财政划拨好人奖励经费5万元，对评选出来的各类先进典进行奖励、帮扶和慰问。十一是开展做“诚信文明有礼兴仁人”活动，在全县各领域广泛开展诚信缺失和公德失范等宣传教育，进一步提高了干部群众的诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识。

　　净化成长环境，提升未成年人道德素养。为进一步关心、关爱未成年人，兴仁县采取有力措施，努力构建适合广大未成年人健康成长环境。一是发挥学校主课堂作用。强化教书育人的本领，各学校领导班子明确了德育副校长，开展德育课，举行德育活动，从人员和职责上为未成年人思想道德建设提供保障。二是发挥家庭主渠道作用。在全县开办家长学校254所，实现了家长学校全覆盖，有效提高了家长素质和教育子女的水平，充分发挥了家庭教育的作用。三是发挥社会主阵地作用。公安、市监、文广、交通等部门持续开展以法制、治安、网吧、食品卫生等为整治重点的专项执法行动，净化未成年人成长空间，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境和社会舆论氛围。四是开展特殊未成年人关爱活动。学校每学期对在校留守儿童进行调查登记，建立专门档案和联系卡，加强学校与学生家长或法定监护人的联系，对留守儿童开展有针对性的管理和教育。对家长或监护人进行家庭科学教育方法培训，利用寒暑假等“留守儿童”父母返乡时机，举办“留守儿童”家长培训班，以提高家长的教育管理水平。“留守儿童”家长与孩子的监护人签定托管协议，留联系电话，做到一月与孩子联系一次，每年至少回家一次。对特殊困难儿童实施帮扶救助，3年来，共发放孤儿生活费837.546万元，救助大病儿童和贫困家庭儿童500余人次，发放救助金500余万元，60名先心病患儿得到免费手术，救助流浪未成年人400余人次，救助率达100%。五是加强学校师德师风建设。成立师德师风建设领导小组，制定师德师风建设计划，全面提高教育系统师德师风水平，推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。六是强化素质教育。利用“道德讲堂”活动、“千校万师”培训等方式，对全县教师进行职业道德教育、法制教育、学科教育、社会主义核心价值观等培训。以“感恩、励志、修德”为主题，利用每天早晨、中午课前20分钟开展中华经典诵读活动，帮助学生养成良好的行为习惯。七是开展丰富多彩的文体活动。以传播正能量活动为抓手，丰富校内德育活动，开展各类征文、书法、绘画、文艺演出等，通过师生之间、学生自我之间的对话促进品德形成。开展“美德少年”的评选表彰活动，树立榜样的力量。开展“明礼知耻·崇德向善进校园”活动，将培育社会主义核心价值观融于教育教学的全过程。八是加强乡村学校少年宫等未成年人活动场所建设管理。截止目前，全县完成了22所乡村学校少年宫的建设，实现了所有乡镇(街道)全覆盖，乡村学校少年宫所在学校的教师和学生参与率达100%，切实让农村孩子的梦想在乡村学校少年宫里放飞。

　　完善市政设施，提升城市功能和品位。全面推进城市建设，构建以东湖湿地公园为中心，园区大道、龙城大道、金凤凰大道、东南路网为主骨架，城南、城西、城北为后花园的新兴城市，城区面积从12.5平方公里增加到20平方公里，城镇化率从30%提高到45.1%。启动了东大门、北大门、南大门入城主通道升级改造工程，升级改造城区主次干道21.6公里，完善城区标识标牌及服务设施。快速推进东湖湿地公园工程，3D音乐喷泉、水幕电影投入运行。东南片区园区大道、金凤凰大道、政通路、体育南路等建成投用。城市供水管网改造顺利推进。建成商住小区16个，建成商品房125.8万㎡，城市综合体、安置区建设和棚户区改造有序推进。在县城新建公厕8座、升级改造公厕6座，启动33座景区公厕建设，城南综合农贸市场主体建设已基本完成。完成盲道改造10千米，人行道改造5万余平方米。建成污水处理厂4个、农村污水处理工程11个，新开工建设污水处理厂4个，污水处理步入城乡一体化轨道，城镇污水处理率达96%。建成城东垃圾清运站，城乡垃圾无害化处理率达85%。完成县城区绿化带翻植补种，城区新增绿化10万平方米，补种绿化树2万余株。新安装太阳能果皮箱2000余个，新建公众信息发布栏52个。建成公共停车场5个，在新建道路增划停车位2000余个，完成县城区交通标识标线增设补画，新增设交通信号灯五处。新建公交车站台20个，完成客运东站建设并投入使用，客运西站正抓紧建设。镇村建设全面推进，截止目前，共完成64个美丽乡村示范点建设，投入资金超过10亿元。巴铃、屯脚示范性小城镇建设已初具规模。完成放马坪景区一期工程建设，完善打鱼凼、马金河、鲤鱼坝、绿荫河、黔仁茶、薏品田园等景区建设，启动大硝洞景区规划，2016年旅游总收入达14亿元，开启了全域旅游发展新征程。投资近千万元用于亮化工程，对县城主干道两旁建筑进行了亮化，安装了霓虹灯、轮廓灯、投射灯。完成了背街小巷路灯安装，消除了小街小巷无路灯盲区。

　　依托群众文化活动，提升文化内涵。一是加强公共宣传文化设施建设。投入巨资打造东湖湿地公园，一期工程已建设完毕，新建县便民服务中心，兴仁县精神文明建设展示厅正加快建设，该展示厅建成后，将聚社会主义核心价值观宣传、道德讲堂、身边好人(道德模范)风采展示、民族(传统)文化展示、风土人情、城市变迁以及景区景点推介为一体的精神文明建设展示。二是加强文化艺术产品推介。举办“八月八”苗族万人板凳舞展演，并创下上海基尼斯记录，彝族舞蹈“阿妹戚托”登上了中央电视台舞台。依托“中华诗词之乡”这一金字招牌，打造了一道道诗画组成的文化墙,一幅幅红木篆刻的诗词对联,一册册凝结人民风采的诗集。由于工作突出，成绩斐然，兴仁县自2014年起荣获并一直保留“全国文化先进县”荣誉称号。三是大力开展群众性文化活动。充分利用文化载体，举办丰富多彩的大型文化活动，做到了大型活动年年有、中型活动月月有、小型活动天天有。依托乡赛会(村赛会)、三下乡等活动载体，举办“八月八”苗族风情节、二月二布依铜鼓文化节、彝族火把节、牛王节、跳花节等少数民族传统节日，每年还定期举办全民健身广场舞大赛和全民健身运动会。这些活动的开展不断满足了群众日益增长的精神文化需求，凝聚了人心，促进了和谐，提升了兴仁的文化品位和市民的道德素养。

　　大力开展志愿服务活动，提升志愿服务水平。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，动员更多的干部群众积极参与志愿服务活动。一是不断壮大志愿服务队伍。依托志愿者招募注册系统，各乡镇(街道)和各单位(部门)广泛发动干部职工、学生和群众积极注册为志愿者。广泛组建党员志愿服务队，以开展“两学一做”活动为契机，全面推行机关企事业单位党员干部到基层开展志愿服务活动。成立不同志愿服务队，在各街道组建了文明城市创建志愿者服务队，在卫生系统成立医疗卫生志愿服务队，在文明单位(创建先进单位)组建了“学雷锋志愿服务队”等。二是建设完善志愿服务阵地。在各党支部、村(居、社区)组建了微笑小屋、爱心志愿服务站(点)等开展志愿服务活动。深入开展西部计划志愿者结对帮扶农村留守儿童工作，组织西部计划志愿者发挥自身优势和特长开展“一对一”、“一对多”的关爱帮扶活动。三是积极开展志愿服务“四个100”创建活动，2015年，真武山社区被表彰为全省“最佳服务志愿社区”，2016年，兴仁大酒店员工赵久飞入选全省“最佳志愿服务者”，在志愿服务工作中起到了示范引领作用。四是组织开展形式多样的志愿服务。结合文明城市创建，各街道组建了文明城市创建志愿者服务队，对市容环境、交通秩序、市政设施维护等开展服务和劝导。积极组织志愿者开展关爱孤寡空巢老人、留守儿志愿服务活动，对空巢老人进行慰问补助，陪老人包饺子、吃年饭、看春晚，并为老人送去了大米、水果等物资，通过弘扬尊老敬老的传统美德和志愿者服务精神，为空巢老人送上了祝福和关爱。开展关爱困难留守儿童志愿服务活动，与县教育局、团县委、县妇联、县文明办等单位联合，以“结对+接力”的方式开展困难留守儿童文明上网、学业辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐赠等服务。组织开展维权服务进楼院、进学校、进工地、大手牵小手、关爱流动花朵等系列活动，为困难儿童、留守儿童提供帮助。

　　深化各类创建活动，提升行业服务水平。围绕创建文明城市活动，开展了以“诚信示范，优质服务”为主题的创建文明行业、文明单位活动。县直各单位、窗口行业和执法部门，以职业道德建设为突破口，制定和完善了职业道德规范，日常行为规范和服务程序规范。以“文明在行动·满意在贵州”活动为抓手，着力打造游客满意的旅游环境。“食之放心”方面：以饭店、农家乐、乡村旅馆等为重点，组织开展了食品安全、明厨亮灶、诚信经营、环境卫生等整治行动，确保食品安全、环境整洁。“住之安心”方面：以宾馆、酒店、乡村旅馆为重点，开展服务人员素质和技能培训，使服务质量和水平大幅提升。“行之顺心”方面：完善旅游交通标识标牌建设，在马坪景区、绿荫河景区、马金河景区、鲤鱼坝景区等新建标牌300余块，在公路沿线新增景区(景点)指示牌50余块。开展交通环境整治，对客运班线、出租车、公交车等驾驶员进行培训，提升行业服务水平。“游之舒心”方面：加强旅游交通、商店和餐饮行业的规范建设和管理，强化游客服务中心的功能建设，对景区工作人员进行培训。“购之称心”方面：强化对购物商店、超市和旅游产品销售企业的监管，严厉打击制假售假、欺客宰客等违法行为，规范旅游市场秩序。“娱之开心”方面：加强娱乐设施的监管，强化特种设备的管理，提升风险防范能力和应急处置能力。打造“平安兴仁”为目标，向社会作出“报警必应，有难必帮”的服务承诺。截止目前，兴仁县共创成国家级文明村寨1个，省级文明单位19个、文明乡镇6个、文明村11个、省级先进乡镇3个、先进村17个，全国少数民族特色村寨4个、全省优秀志愿服务示范社区1个，省级卫生乡镇6个。文明行业、单位创建活动的开展，提高了服务水平，促进了社会风气的好转，进一步树立了良好的城市形象。开展了“文明餐桌行动”，在全县倡导了文明用餐、厉行节约的良好社会风气，提升了餐饮行业服务水平。开展了网络文明传播活动，重点传播了勤俭节约理念、道德箴言和好人好事，有效的抑制了网络脏话。结合美丽乡村建设积极开展了星级文明户、好管家婆等评比活动，截止目前，全县共评出星级文明户3000多户。开展“移风易俗·倡树文明乡风”活动，有效治理农村酒席滥办、乱办，已取得明显实效。深入开展家庭美德之星——慈母、贤妻、好儿媳、好丈夫等评比表彰活动，不仅弘扬了家庭传统美德，还助推了乡风文明。 (李鑫波)