兴仁县：文明城市创建提升市民幸福指数

【专题】文明行动

　　2014年，兴仁县以再次荣获“省级文明县城”荣誉称号为契机，坚持创建为民，在全县掀起了新一轮文明城市创建热潮。在工作中创新机制、突出特色，进一步巩固、拓展了文明县城的创建成果，让广大市民的幸福指数大幅提升。

　　公民道德素质显著提升。兴仁县委、县政府始终把提升公民道德素质作为衡量文明城市文明程度的基础工程来抓，大力实施公民道德素质提升工程，积极开展社会公德教育，广泛开展形式多样的群众性道德实践活动，营造人人讲公德、争做文明人的良好氛围；市民素质教育成效显著，志愿者队伍不断壮大，单位职工、个体老板、普通市民、中小学生都积极参与，“奉献、友爱、互助、进步”的自愿者精神深入人心。广大市民逐渐养成了自觉走斑马线、不乱停乱放车辆、敢于见义勇为、积极参与慈善捐助、义务献血等良好的文明行为和习惯，为文明城市文明程度的进一步提升打下了坚实的群众基础。

　　廉洁高效的政务环境和公平的市场环境基本形成。兴仁县委、县政府着力加强自身建设，不断提高领导科学发展的能力，县四大班子团结一心，理论联系实际、带领全县上下一心谋发展。选拔发展型干部，配备发展型班子，倡导无私奉献精神和敢闯敢试、后来居上的开拓进取精神，努力营造干事创业的良好氛围。建立健全工作制度，自觉接受社会监督，确保公开、公平、公正的行使社会管理职能，促使政府及工作部门廉洁高效运转。着力加强以诚信建设为主要内容的市场环境建设，以政府诚信建设推动社会诚信建设，认真开展诚信主题教育，引导企业履行好社会责任，努力提高工作效率、服务质量和服务水平。持续加强党风廉政建设，重点整治部门不作为、办事效率低、乱作为等行为。积极开展窗口部门文明行动工作，规范“窗口”行业服务，提高服务质量，建成了“覆盖城乡、方便群众、指挥灵敏、处理及时”的维权体系。通过不懈努力，廉洁高效的政务环境和公平的市场环境逐步形成，为加速发展创造了条件。

　　生态环境建设不断加强。围绕“山青、天蓝、水清、地洁”目标，推进“绿化兴仁大地工程”，完成绿化造林39.31万亩，治理石漠化42.48平方公里，森林覆盖率达52%。启动全国生态县创建工作。建成污水处理厂4个、农村污水处理工程11个，新开工建设污水处理厂4个，麻沙河流域污水处理工程有序推进，污水处理步入城乡一体化轨道，城镇污水处理率达96%。加快建设城乡垃圾处理系统，建成城东垃圾清运站，城乡垃圾无害化处理率达85%。常态监测饮用水源，水质达标率100%。空气质量长期优良，县城环境空气质量达标率100%。加速推进县城建成区绿地建设，城区绿地率达26%。

　　生活环境明显改善。坚持发展为民，创建为民，以交通、水利、电力为重点的基础设施建设全面推进。贵阳至兴义铁路(兴仁段)前期工作有序开展，晴兴、惠兴高速公路建成通车，完成313省道、关兴公路和66公里县道改造，新建改建通村沥青(水泥)路838公里，率先实现村村通沥青(水泥)路，建成城东客运站及4个乡镇客运站，建成农村客运招呼站135个，农村公路全面列养。打鱼凼水库建成投用，鲁皂水库基本建成，崩土山等3个水库建设有序推进，完成中小河流河段治理16公里，农村安全饮水问题全面解决，实现农村自来水全覆盖。马马崖电站发电运营，建成35千伏以上输变电工程8个，对全县10千伏以下配电网进行升级改造，城乡电网进一步优化。建成通讯基站269个，完成城市光网建设，实现村村通光纤，通讯网络全覆盖。构建以东湖湿地公园为中心，园区大道、龙城大道、金凤凰大道、东南路网为主骨架，城南、城西、城北为后花园的新兴城市，城区面积达20平方公里，城镇化率达到45.1%。开工改造东大门、北大门、南大门入城主通道，升级改造城区主次干道21.6公里，不断完善城区标识标牌及服务设施。快速推进东湖湿地公园建设，3D音乐喷泉、水幕电影投入运行，东南片区园区大道、金凤凰大道、政通路、体育南路等建成投用。城市供水管网改造顺利推进。建成商住小区16个，建成商品房125.8万㎡，城市综合体、安置区建设和棚户区改造有序推进。实施大山地旅游发展战略，完成放马坪景区一期工程建设，完善打鱼凼、马金河、鲤鱼坝、绿荫河、黔仁茶、薏品田园等景区建设；启动大硝洞景区规划。成功举办2016国际山地旅游暨户外运动大会兴仁分会场系列活动，旅游总收入达14亿元，开启了全域旅游发展新征程。对城区环境脏、乱、差进行有效治理，环卫市场化向村镇延伸，长效机制逐步建立，城乡脏、乱、差现象得到有效改变，城市管理水平逐步提升。

　　核心价值观落地生根。围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，运用公益广告传播社会主流价值，积极推进核心价值观落地生根。在广播电台、兴仁电视台、《兴仁报》拿出黄金时段、重要版面和显著位置，持续刊播公益广告，建成核心价值观主题广场两个、主题街道4条，形成传播先进文化、传扬新风正气的强大声势。依托道德讲堂活动，在全县广大干部群众中形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。大力挖掘和推荐身边好人、最美人物、道德模范、孝心少年等先进典型，全县涌现出来全省道德模范1名、全省道德模范提名奖1名、贵州好人15名、中国好人3名、全国媒体特别关注孝心少年1名、全国最美孝心少年1名，学习典型、争当典型的浓厚氛围逐步形成，示范引领的作用得到加强。依托重要节庆日活动，开展革命传统教育，发扬党领导人民在革命、建设、改革中形成的优良传统，弘扬民族精神和时代精神，传播社会主流价值的独特优势。

　　社会文化环境健康发展。将未成年人思想道德建设列入重要议事日程，构建了全县上下狠抓未成年人思想道德建设的工作格局。着力抓学校、家庭、社区三个环节的有效融合，建立“三结合”教育网络，形成了工作安排上的相互衔接、教育内容上的相互贯通、教育渠道上的相互补充。充分发挥各类社会资源的功能，完善学校-家庭-社会共建机制，组建老干部革命传统教育报告团，分赴全县各中小学校举办革命传统教育报告会，爱国主义教育专题报告会，使未成年人从中受到教育。聘请法制副校长，讲解相关的法律法规，强化法制教育，加强预防未成年人犯罪工作。按照取缔非法、控制总量、加强监管、完善自律、创新体制的要求，加强对校园周边网吧、电子游戏室等社会文化场所的整顿与管理，坚决落实“未成年人不得进入营业性网吧”等规定。建立学校安全文明长效机制，加强人员管理，落实工作职责，健全约束激励机制。实施了“校园净化工程”，开展中小学生“远离不良文化”专项教育活动。积极营造环境优美、健康向上的校园文化氛围，以创建“绿色学校”为载体，促进校园绿化、美化和净化。加强对学校周边的治安巡查，及时查处滋扰学校、侵害学生的社会不良团伙和不法分子。

　　社会事业全面发展。城乡居民人均可支配收入分别达24888元、7866元，8大类39种重大疾病基本实现免费医疗，医疗费报销比例达70%以上。城乡居民基本医疗保险全覆盖，参保率达96.87%。发放城乡医疗救助金1483万元，救助5165人次。城乡养老金发放全覆盖，全县养老保险参保人数达24万人，参加社会保险8.22万人。城乡低保标准分别为每人每年5808元、3060元。建成10个乡镇敬老院，殡仪馆及配套设施基本建成。投入14.37亿元，建成保障性住房17414套。城镇登记失业率3.12%。科教文卫取得长足进步。投入17.24亿元，实施教育工程299个，建设标准化学校124所，办学条件全面改善，提前两年实现公办幼儿园乡镇全覆盖。全面实施学生营养改善计划，教育信息化进程加快，网络实现全覆盖。义务教育均衡发展通过国家审核认定，学前三年毛入园率达80.07%、九年义务教育巩固率95.24%、高中教育普及率90.2%。“八月八”苗族风情节获“中国品牌节庆示范基地”荣誉称号，彝族阿妹戚托走进央视，“万人板凳舞”创上海基尼斯大世界纪录，申报省级“非遗”项目4个，成功承办了第四届全国少数民族地区乒乓球比赛。县医院升格为二级甲等综合医院，新院区建成投用，县中医院升格为二级甲等中医医院，引进真武医院等民营医院13家，多元化办医格局初步形成。疾控中心基本建成，乡镇卫生院建成9个，妇幼保健院和50个标准化村卫生室建设稳步推进。全面落实二孩政策,人口出生率、自然增长率、符合政策生育率均控制在指标范围内，实现管理型向服务型转变。

　　平安兴仁建设成效明显。切实推进法制教育“四进”活动，为困难群众免费提供法律咨询和服务。积极开展和谐矿区、和谐城市、和谐乡村和“平安兴仁”建设，扎实开展矛盾纠纷排查调处，加大治安巡逻力度，着力构建和谐兴仁。重视人民群众来信来访，妥善解决群众合理诉求。落实县领导坐班接访制度，构建畅达民意“绿色通道”。扎实开展人民调解、社区矫正和法律援助服务，健全矛盾纠纷排查网络体系，有效防范和化解矛盾纠纷。实现天网工程、城区电子交通指挥系统两网融合。积极开展食品、药品、农资市场专项整治，加强市场监管，维护了正常的市场秩序。严格落实安全生产责任制，扎实开展宣传教育、行政执法和隐患排查治理，安全生产形势总体平稳。(李鑫波)