安顺水资源相对丰富,102条河流总长约1200公里,平均年降雨量1100mm～1398mm,年总产水量62.17亿方。但安顺缺水,生态环境差,石漠化严重,有水留不住,属全国40个严重缺水城市之列。

　　如何畅通水动脉?水利兴安、水利富民是关键。

　　建章立制促改革

　　“安顺市抢抓机遇,攻坚克难,市政府主要领导和分管领导多次以开展调研、召开会议等形式,指导安顺水利发展。2013年全市全年完成水利固定资产投资17.13亿元,比‘十一五’期间水利建设总投资高出4.13亿元。”回顾取得的成绩,安顺市水利局局长王芳拉倍感振奋。

　　作为2011年我省水务一体化管理体制改革试点单位,平坝县率先在安顺市挂牌成立平坝县水务局,明确职能,完善水务一体化管理体制。同时,作为全省水利改革9个试点县之一的西秀区,坚持“谁投资,谁所有”、“谁受益,谁承担”的原则,制定出台了《小型水利工程管理体制实施方案》、《基层水利服务体系实施方案》、《农民用水者协会建设实施方案》等一系列规章制度,扎实推进水利改革工作。

　　王芳拉告诉笔者,2014年是全面深化改革的开局之年,是全面实施水利建设“三大会战”和“小康水”行动计划的起步之年,也是完成“十二五”规划目标任务关键的一年。水利发展条件更加有利,机遇千载难逢。

　　强基固体促发展,通过2013年的打基础,市水利局制定了2014年水利工作主要预期目标:全年完成水利固定资产投资26亿元,解决10万人的农村饮水安全问题,完成病险水库治理75座,完成12个中小河流治理项目,新增地电装机0.94万千瓦,争取开工6个骨干水源工程项目,完成水土流失治理任务150平方公里,建成”五小“工程0.3万处,新增、改善、恢复灌溉面积6.5万亩。力保水利综合建设能力有新的突破。

　　抢抓项目强基础

　　抓水利建设,就是抓项目。该市紧紧抓住国家水利大投入的机遇,放开脑子,迈开步子,“谋大、攀高、求新”,争取更多的水利项目进入规划盘子,力争开工一批、建设一批、储备一批大项目。

　　目前,列入全省水利建设生态建设石漠化治理“三位一体”规划的骨干水源工程前期工作全部启动,黄家湾水利枢纽等骨干水源工程前期工作顺利推进。石朱桥水库工程顺利截流,引千入虹工程建成通水,小康水行动计划有序推进……

　　西秀区新场河水库是西秀区骨干水源工程之一,水库工程估算总投资3.842亿元,总库容1350万立方米,年总供水量1896万立方米,建设工期为3年。建成后将有效解决新场乡及周边4.3万人、2.3万头牲畜用水和4.05万亩农田灌溉问题,是一个集供水、生态、灌溉、旅游功能为一体的中型水库。

　　按照中央有关精神,各县区根据本地区实际,大胆探索,创新模式,建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制,提高水利建设投融资能力。

　　西秀区于2013年组建水利投融资建设发展公司,今年以来融资2亿元,有效缓解了骨干水利工程资金不足的问题。在资金未及时配套的情况下,新场河水库工程已完成投资1.5亿元,占总投资的39.2%。

　　今年上半年,该市各项水利工作进展顺利,农村10万人安全饮水工程的年任务已经提前完成,预计今年上半年可完成固定资产投资13.66亿元,占全年水利固定资产投资任务的52.5%,实现“时间过半、任务过半”的目标。

　　“三大会战”惠民生

　　水利工程,是最大的民生事业,是农业和经济的命脉。“要打好‘三大会战’,不能欠账,不留缺口,切实打牢安顺水利的基础。”安顺市委副书记、市长曾永涛说。

　　借我省骨干水源、引提灌和地下水(机井)利用工程水利建设“三大会战”的东风,今年安顺市以加快解决工程性缺水矛盾为主要任务,全面实施水利建设“三大会战”、“四在农家·美丽乡村”小康水行动计划,在2014年将实施解决10万农村人口饮水安全(已提前完成),发展耕地灌溉面积9.73万亩,实施地下水(机电井)开发利用项目246口。

　　关岭县板贵乡是一个典型的石漠化地区,水资源极其匮乏。2010年国家发改委领导到板贵乡调研时提出实施板贵乡饮水安全工程。工程以蚂蟥田水库为水源,利用已建设花江镇供水工程输水系统、提水泵站、水处理系统,经二次输水并经加压泵站提至高位清水池,配两条输水主管网,供板贵乡孔落箐、三家寨、坝山等17个村和花江镇五里、下石2个村共4125户19327人及8250头大牲畜的饮水,两条主管网输水距离长达60公里。

　　板贵乡峡谷村60多岁的村民胡会武告诉记者,以前寨子里没有水源,要到坝山村去挑水吃,一担水来回花3个小时。挑来的水,洗了脸,舍不得倒掉,留作喂猪、洗衣服。“现在好了,水龙头一开,白花花的水就淌出来了,喝水、做饭、洗衣服都不用愁啦。”

　　无论是骨干水源、引提灌,还是地下水(机井)利用工程,修到哪里,得实惠的是都是当地的群众。

　　同样是在板贵乡,作为关岭自治县石漠化治理生态修复现代高效农业示范园区核心区,6000多亩火龙果的成功种植为带动了当地群众增收致富起到有力的示范作用。基地里,生态蓄水池、提灌、集雨面、滴灌管网等水利设施齐全,保证了火龙果灌溉需要。

　　“在成绩面前,我们不能盲目乐观,目前,安顺市水利基础设施投入严重不足、水利发展步伐依然滞后、水利干部队伍建设跟不上、地方配套资金不到位等问题突出。希望通过深化水利改革,让这些问题能得到有效解决。”王芳拉对改革充满信心。