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2012:推进绿色转型和包容性增长
2013-06-07 13:12 来源:金黔在线-贵州日报 作者: 编辑:李蓓
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贵阳共识  

(2012年7月28日生态文明贵阳会议通过) 

     2012年7月26日至28日,由全国政协人口资源环境委员会、科学技术部、环境保护部、住房和城乡建设部、北京大学、贵州省人民政府主办的2012生态文明贵阳会议在贵阳举行。这是生态文明贵阳会议连续第四次成功举办。会议的主题是“全球变局下的绿色转型和包容性增长”。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林作了重要批示,希望会议认真研究如何统筹兼顾经济发展、社会进步和环境保护,为传播生态文明理念、推动生态文明建设作出更大贡献。全国政协副主席李金华致辞,德国前总理格哈德·施罗德、环保部部长周生贤、卫生部部长陈竺以及贵州省委书记、省长赵克志在开幕式上作了专题演讲;国家有关部委领导,国际组织官员,国内外知名大学校长、专家学者,第八届泛珠三角省会(首府)城市市长,香港、澳门特别行政区有关单位负责人,科研机构代表,知名企业家、媒体负责人及国际友人等1200余名海内外嘉宾出席会议。会议期间举办了食品安全与健康论坛、生物圈保护区论坛、企业家论坛、绿色建筑与建筑节能论坛、绿色农业论坛、生态教育论坛、生态修复论坛、第八届泛珠三角省会(首府)城市市长论坛、两岸三地绿色经济论坛、绿色就业论坛、绿色金融创新与发展论坛等30余场分论坛和活动。

  与会者高度评价了中共中央总书记、中国国家主席胡锦涛同志7月23日关于生态文明建设的重要论述。一致认为,这个重要论述,进一步明确了生态文明建设在中国特色社会主义总体布局中的重要地位,揭示了建设生态文明的目标要求和具体路径,具有极为重要的理论和现实意义。大家表示,要全力把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程,坚持节约资源和保护环境的基本方向,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,着力推进生产方式、生活方式根本转变,走绿色转型和包容性增长之路,实现可持续发展。

  与会者认为,联合国“里约+20”峰会特别强调了在可持续发展和消除贫困背景下促进绿色经济发展的历史性机遇。

    2012生态文明贵阳会议是全球率先回应“里约+20”峰会精神与成果的首个绿色发展千人大会,是一次跨越地域、学科和专业的大会,也是一次凝聚智慧、力量和行动的盛会。会议主题与联合国“里约+20”峰会的成果与精神形成了呼应,充分体现了世界发展的潮流和中国发展的实际,具有前瞻性、思想性和实践性。

  与会者一致认为,绿色转型与包容性增长本质都是寻求经济与社会协调、可持续的发展,体现了一种全新的发展理念。绿色转型与包容性增长,相互关联、相互促进。通过绿色转型实现绿色发展,可以做出高品质的财富蛋糕,为社会分享成果打好物质基础。坚持包容性增长并实现社会财富的公平分配,可以有效地提高民众的幸福指数,凝聚各方力量参与绿色转型、实现绿色发展。绿色转型与包容性增长,应当坚持把加快发展作为第一要务,打牢生态建设与环境保护的物质基础,增加社会财富,改善人民生活水平,维护社会和谐稳定,在更高层次上实现对生态环境的保护;应当探索绿色经济的有效模式,注重建设低投入、高产出,低消耗、少排放,能循环、可持续的经济体系,注重培育绿色生产方式和消费模式,注重生态建设和环境保护;应当遵循以人为本、公平公正的发展理念,突出人与自然和谐相处,促进人人平等获得发展机会,实现经济增长、人口发展和制度公平三者之间的有机统一。

  会议认为,应从五个方面推进绿色转型和包容性增长:

  一是把绿色转型作为促进增长的首要选择。当前,全球经济形势不容乐观,发达经济体增长乏力,金融体系依然脆弱。实现增长的目标和选择增长的路径同样重要。绿色经济是现代化进程中更先进的生产方式和更科学的制度安排,不是增长的负担,反而是增长的引擎。在大力实施工业化和城镇化过程中,必须牢固树立绿色理念,克服资源支撑型发展模式的路径依赖,摒弃以大量消耗和浪费资源为代价的非绿色增长方式,实现原创性的技术进步和效率提高,用效率的提高取代资源、资本的投入,降低资源在经济增长中所拥有的相对“价值”,从而在无限的发展和有限的资源、资本之间找到平衡点,实现永续利用、永续发展。

  二是把绿色理念深度融入社会生产生活各环节。要运用多元化力量加强生态教育,促进大众参与,建立生态伦理规范和生态道德理念,使尊重自然、顺应自然、保护自然成为公众的自觉行动,推动形成绿色健康的生活方式和消费模式。通过产业结构优化升级促进绿色发展,大力构建以生态农业、绿色制造业和现代服务业为主体的绿色产业体系,创新绿色科技、生产绿色产品、开发绿色能源,不断推进经济系统绿色化。重视环保科技的应用和普及,推动最新技术和科研成果转化为绿色生产力。推动体制机制和政策创新,激发政府对绿色发展的引领作用、企业对绿色发展的主体作用、人民群众对绿色发展的驱动作用。以包容性开放为带动,实现资本与高新产业的绿色融合,促进产业转型升级。引导企业创新发展理念、增强创新能力,自觉承担绿色生产责任。加快提升科技创新能力,为绿色发展提供更有力的科技支撑。发达国家、发展中国家,发达地区、欠发达地区,城市、农村,公共部门、企业组织,生产者、消费者,青年、妇女,都是绿色发展的主体,都是绿色转型的直接责任者,都应全面融入绿色转型的时代潮流。

  三是在加速绿色发展、绿色转型中推动民生改善。没有共享的经济增长是无意义且有害的,要不断做大社会财富蛋糕,采取更加有力的减贫措施,让发展成果普惠民众尤其是弱势群体。强化环境与健康相关因素的监测和预警,把解决严重损害民众健康的水、空气、土壤污染等突出环境问题放到优先位置,加快健康城市建设,提高人群健康素养。努力建立覆盖全民的社会保障体系,大力发展绿色就业,改善各类基本公共服务的公平性与可行性。不断消除民众参与经济发展、分享发展成果的障碍,努力实现机会平等、权利平等和社会福利平等,最终实现城乡公平、区域公平和社会公平,让每个人过上幸福、有尊严的生活。

  四是运用新的模式提升生态系统服务能力。环境保护是生态文明建设的主阵地。实现绿色转型,需要探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路,谨慎使用自然资源,以尽可能小的资源环境代价,支撑更大规模的经济活动,寻求最佳环境效益、经济效益。要对重要的生态系统实行强制性保护,使其休养生息。重视采矿区的生态修复和生态建设,积极开发和应用绿色开采技术。积极探索林业碳汇交易体系,大力推动碳汇平台建设,促进林业碳汇交易发展。推进低碳生态示范城市建设,在紧凑混合用地模式、资源节约和循环利用、绿色建筑规模化、保持生物多样性、构建绿色交通体系、拒绝高耗能高排放工业项目等方面取得突破,从节能标准、节能设计、节能行为、节能舒适等方面推动建筑节能,加强和推进低碳生态技术本地化,使绿色渗透到城市发展的每一环节。制定实施生态文明建设的目标体系、指标体系,纳入考核内容。

  五是更加深入广泛地开展生态文明建设的国际合作。国际金融危机、气候变化、能源资源安全等是人类共同面临的严峻挑战,任何国家都不可能独善其身。要坚持“共同但有区别”的责任原则,尊重世界各国各自的可持续发展自主权,加强新兴产业合作尤其是加强节能减排、环保、新能源等领域合作,携手推进可持续发展,更多地寻求双赢、多赢。提倡各种文明平等、互补、兼容,互相尊重,求同存异,和睦相处,共同发展。构建城市之间、地区之间、国家之间的协力和交流机制,推进区域生态协作,建立一个新的更具包容性的全球分工、合作体系,引领更多的绿色技术、管理和产业创新。特别是发达经济体与新兴经济体要更紧密地合作,共享经验、技术和人才,携手面对全球化、城市化和气候变化的挑战,找出一条有效应对全球气候暖化、能源危机和经济危机的路子。

  与会者共同感受到,走过四年历程的生态文明贵阳会议,主题逐步深化,内容日益广泛,已经成为一个具有较大影响的高端会议品牌,对探索生态文明建设规律、推广生态文明建设经验起到了积极作用,有力促进了地方经济快速、协调、可持续发展。与会者共同呼吁,生态文明贵阳会议要紧紧围绕打造长期性、制度性、国际性、公益性高端平台的目标,咬定青山不放松,汇聚更多的官产学媒民及其他各界精英人士,建立牢固的绿色企业网络、充满生机的绿色城市网络、绿色大学网络以及战略咨询理事会,更加深入广泛地探讨生态文明建设重大问题,更加有力地推动生态文明建设的实践进程,为经济可持续发展和提升民众福祉作出更大贡献。 

作者: 编辑:李蓓  
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