首页  新闻  评论  视频  微博  专题  社区  博客  图片
  您当前的位置 :金黔专题 > 专题文章 正文

大开放促进大开发大发展

http://www.gog.com.cn  12-04-18 09:33   金黔在线-贵州日报

媒体报道更多

【专题】贵州省第十一次党代会——金黔在线特别报道

全面提高对内对外开放水平

大开放促进大开发大发展

  对外开放参与国际分工

  申晓庆代表(省商务厅党组书记、厅长):做好四大突破推动对外开放

  开放,不仅要对外开放,还要对内开放。一方面要积极参与国际分工,大力吸引省外国外投资,引进先进的市场理念和管理办法;另一方面还要消除行政性壁垒,消除地区市场封锁,要把“走出去”和“引进来”有机结合,促进我省进出口总额比2011年翻两番,实现以大开放促大开发大发展。

  如何进一步对外开放,为发展注入新的活力、动力?省商务厅肩负重任,申晓庆认为,下一步要做好四个方面的工作,在推进开放合作、拓宽开放领域、加快形成对外开放新格局、优化对外开放新环境方面有新突破。

  近年来,我省日渐成为投资的新热土,招商引资效果明显。不过,这对于当前所提出的加速发展、后发赶超还不够,所以要继续扩大开放,大力引进外来投资和各种要素,提高利用外来投资的水平、质量,为发展产业提供资金保障和智力支持。

  吸引更多的外资入黔,可以充分利用产业园区,形成产业集聚和新的增长极,将之打造成对外开放的重要窗口,紧紧围绕国发2号文件的精神,结合自身实际,找准优势特点,加快产业承接转移,实现资源优化、产业发展,尤其是高新技术产业发展。

  对外开放,不光要请进来,还要很好的走出去。鼓励更多的本土企业走出去到国外境外承包工程、对外投资,以此带动商品、制造业、设备、技术等的出口。

  国发2号文件对贵州的空间布局给予新的定义,这将形成贵州对外开放的新格局,因此,要加速把各个区域规划好、建设好、发展好,要充分发挥各地的优势,把资源优势转化为经济优势。

  “栗战书书记在《报告》中提出‘开放比改革更为重要’。只有全面提高对内对外的开放水平,才能增强开放对经济增长的带动作用,实现后发赶超。我们将进一步完善各项外经贸政策支撑体系,提高服务水平,优化管理效能,发挥政策效用,继续深入实施开放带动战略,以开放促发展,以开放促转型,以开放促追赶,推动我省对外贸易再上新台阶。”申晓庆说,利用外资和招商引资既要高度重视开放型经济发展,又要着力提高服务水平和服务质量,深入推进简政放权,继续下放审批权限,尤其是要做好扩权强县,释放县域经济发展的束缚。

  “审批最少、服务最优、发展最好的热土才是投资者最欢迎的,贵州就要打造这样一片热土”,申晓庆说。

  对内开放消除行政性壁垒和地区市场封锁

  王晓光代表(六盘水市委书记):推动毕水兴一体化实现高层次合作

  如何加强对内开放,消除行政性壁垒和地区市场封锁,王晓光认为,省委书记栗战书在省第十一次党代会报告中提出,要抓紧制定和实施黔中经济区、贵安新区、黔北经济协作区、毕水兴能源资源富集区等的规划,加快形成区域经济社会良性互动、共同发展的新格局。这是加强对内开放的号角,也是消除行政性壁垒和地区市场封锁的历史机遇。毕水兴一体化,除了资源领域的合作,还应进一步打破行政壁垒,走向更高层次的合作。

  国发2号文件提出要积极推动毕水兴能源资源富集区可持续发展,建设我国南方重要的战略资源支撑基地。王晓光说,六盘水市委市政府将抢抓历史性机遇,从三个方面着力推进毕水兴一体化。

  首先,要充分发挥六盘水能源资源优势。国家提出毕水兴一体化战略之后,六盘水率先和毕节、黔西南协商,提出先在内部推动一体化进程,然后上升到省级层面。

  “三地煤质不一样,资源富集程度不一样。”王晓光说,三地要根据资源的特点,使效益达到最大化,资源利用达到最大化,可持续发展最大化,不能简单地重复生产,不搞同质化、低水平竞争。毕水兴一体化,规划是龙头,首先在规划上先精确定向,各个区域根据规划布局实施项目、推动转型发展、推动跨越。

  其次,要加强人才的引进,人才的培养。三地的工业门类差不多,在人才相互流动、人才使用上应该创造一个很好的平台,吸引人才、留住人才,但不能相互挖人才。

  最后,王晓光认为,毕水兴一体化应该进一步打破行政壁垒,扩大合作面,进行其他领域的合作。

  “比如电信、金融、民生等领域的服务,能不能统筹在一个区域之内,无障碍推进?毕节市的纳雍、威宁、赫章三县,离毕节市都在两百公里左右甚至更远,但离六盘水市仅仅几十公里,如果能够建立医疗保障等无障碍通道,他们就可以就近到六盘水市享受服务。”王晓光说。

  王晓光说,区域经济合作,应该在更宽泛的领域,更高的层面进行合作,这需要从省委、省政府的层面来考虑和研究。

  走出去加快推进外向型经济发展

  丁旭东代表(贵阳市委常委、金阳新区党工委书记):大手笔引来大项目大开放促进大发展

  这几天,丁旭东只要党代会分组讨论一结束,都会抽空赶回办公室,张罗金阳新区的又一件大事——西南国际商贸城的建设。这个项目将在近期开工。

  丁旭东激动地说:“党代会上,栗战书书记在做长达两个小时的报告时,精神抖擞的面貌、鼓舞干劲的语气、精炼朴实的语言,与会代表都被其中透露出的自信所深深感染。报告充分激发全省上下不甘落后、顽强拼搏的斗志,提振了后发赶超、勇争一流的士气,坚定了全省人民建设美好家园、追求幸福生活的自信心。”

  丁旭东说,金阳新区将紧紧抓住国发2号文件的相关政策,用本次党代会精神激励干部职工,“干”字当头,“敢”字为先,“拼”字求胜,不动摇、不懈怠、不折腾,奋力追、全力赶、努力超,通过拼搏和奋斗,争做贵阳经济发展的火车头、排头兵,把金阳新区打造成为贵州省、贵阳市振兴工业的服务基地。

  “十二五”期间,新区全社会固定资产投资将突破2000亿元;财政总收入、地方财政收入分别突破250亿元和200亿元,在全市率先实现小康。

  “要实现这些既定目标,唯有进一步加大开放,加大招商引资的力度。”丁旭东说。除了投资达600亿元的西南国际商贸城外,金阳今年还开工和即将开工一系列重大投资项目。目前,金阳在建项目、拟建投资亿元以上项目有125个,其中10亿元以上项目38个,有29个已经落地。所有项目总投资将超过2000亿元。

  丁旭东介绍,在省、市的关心支持下,金阳新区已变成投资的高地、建设的热土。金阳的投资磁场效应,来自新区的开放胸怀。近年来,金阳新区主动走出去,积极接洽企业。仅去年,该区就引进世界500强企业项目6个,其中有不少是上门招商的结果。

  金阳新区除了制定一系列鼓励投资扶持政策,还给予投资企业周到细致的服务。

  丁旭东说,2012年是贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会、贵阳市第九次党代会精神的起步之年,也是新区实现“十二五”规划目标的关键之年。新区党工委、管委会始终把发展经济作为重中之重的工作来部署,以分秒必争的理念,全力做大“蛋糕”。

  引进来建设开放的热土

  季泓代表(省投资促进局局长、省商务厅副厅长):做好中长期规划加大招商引资统筹力度

  招商引资工作成效能体现出对外开放的程度。

  党代会报告提出“全面提高对内对外开放水平,增强开放对经济增长的带动作用。”与过去相比,力度更大要求更高。

  报告特别提出一个重要任务,“对外开放,积极参与国际分工,大力吸引省外国外投资。”对外资的范围和广度提出了更高的要求,特别是工业、农业、服务业、基础设施建设都要全方位地加大外资招商力度。

  招商引资上要创新工作方式,用超常规的思路学习借鉴省外发达地区好的经验做法,借鉴创新过来,他们走过的弯路我们要避免,影响可持续发展的要摒弃。

  当前要加大全省对各地州市招商引资的统筹力度,解决好当前在招商引资中,工业园区产业支撑不够、与本地的特色资源和产业结合不够、产业链延伸上不配套的问题。围绕国务院2号文件精神,特别是贵州省整体战略布局以及特色产业方向,以科学发展观为指导,做好贵州招商引资中长期规划,统一协调,有序推进。

  招商方式上,要更加追求实效,提高项目的落地率,要以深层次高质量的招商引资方式围绕产业链招商,推动从以政府招商引资为主向以企业,中介组织和专业机构招商引资为主的转变。并建立好相应的奖励配套政策。

  要落实好投资优惠政策,打造法制、诚信政府,提升政务服务效能,要继续解放思想,加大督查制度,建立完善项目落地推进和投资环境的测评机制。

  龙超亚代表(省经济和信息化委员会副主任、省民营经济发展局局长):优化投资环境营造创业空间

  近年来,贵州投资环境加快改善,招商引资规模迅速扩大,产业园区建设明显加速,外贸规模逐步扩大,开放广度和深度不断扩大。

  在“引进来”上,贵州引进企业不能纯粹是资源引进,要注重资源整合引进,包括产业链资源整合,区域的资源整合,企业的资源整合。

  目前很多民间投资企业很在意政府的综合服务水平,比如一站办效率是否高,政府承诺是否兑现。政府要着力优化投资软环境,改进工作作风,提高服务质量,营造“亲商、爱商、安商、敬商”的氛围和适宜发展、适宜创业、适宜人居的环境。

  新闻链接

  开放奋进新贵州跃动而出

  从北上央企到南下港澳,从泛珠三角、成渝经济区到长三角,央企招商、香港贵州活动周、10城市招商引资活动陆续举行;酒博会、九运会、全国民营企业助推贵州发展大会胜利召开……,贵州正在形成大开放促进大开发大发展的喜人态势。

  省委、省政府领导向中央领导汇报工作和积极争取国家各部委的帮助支持,中央对贵州支持的力度空前加大,成为推动我省发展的强大动力。2010年以来,中央批准我省生态建设、水利建设、石漠化治理的“三位一体”规划,把《黔中经济区发展规划》上升到国家层面,毕节和铜仁撤地建市同时获国务院批准,并决定在新一轮扶贫开发中把贵州作为一个重点,今年初出台《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》更为贵州发展提供了前所未有的战略机遇。

  与此同时,我省与教育部、铁道部、水利部、卫生部、工信部、民政部、国家质检总局、中国民航局、国家旅游局等部委和国家行政学院、中国科协、中科院以及多家大企业签署了30多份战略合作协议和备忘录。

  一系列重大的招商引资活动,取得了扩大对外开放的丰硕“成果”:2011年,引进省外到位资金2500亿元,比上一年增长1.5倍,实际利用外资6.5亿美元,比上一年增长1.2倍。2012年一季度,引进省外到位资金1388亿元、增长2倍,实际利用外资增长2.1倍。

  “三年倍增计划”开启民营经济发展新天地

  2011年,我省决定实施民营经济“三年倍增计划”,即力争到2013年底,民营经济增加值达到3200亿元以上,民间投资和民营经济注册资本达到4000亿元,新增就业30万人以上;到2015年底,全省民营投资占全社会固定资产投资比重将达到55%左右,民营经济注册资本达到5000亿元,民营经济在加快转变发展方式、保障和改善民生以及提升自身素质上有更大作为。

  在实施“三年倍增计划”中,我省将重点抓好“扩大开放、突出特色、创新创优、集聚集群”四方面工作,大力培育市场主体,优化产业结构,扩大民营经济规模。

  2011年,全省各级政府、各部门认真贯彻落实全省加快民营经济发展暨表彰大会精神,各市(州)、省经信委等23个省直部门、单位出台了贯彻“民营经济38条”的实施意见和工作方案,进一步拓展民营经济发展领域,交通、水利、能源、金融、教育、卫生、旅游、文化、体育、保障性住房等领域进一步向民间资本放宽,都有民间资本进入。

  2011年,按照省委、省政府提出的“简、优、限”(即简化事项、优化流程、限时办理)的要求,省直机关共取消、下放、转变管理方式、合并行政审批事项579项,占全部省直机关原有行政许可事项的59%。共清理、停止征收收费项目130项,降低收费标准11项。

  寄语党代会

  洪先生158xxxx5331

  我是一名退休高工,以前参加过贵州很多项目的建设,包括贵州卷烟厂、茅台酒厂等,我希望有关部门重视保护国酒茅台。建议当地做到无碳化生产,单位不使用燃煤锅炉,居民也不再烧煤炭,不使用燃油汽车,保护好其生产环境。

  黄先生136xxxx1780

  我是一名个体户,也是一名党员,在贵阳青云路做装饰材料生意。我希望政府规划建设一个专门的装饰材料市场。

  张先生138xxxx6909

  我建议规范企业用人制度,现在很多企业实行聘用制,由于一些问题解决不好,让职工缺乏主人翁精神,对单位没有归属感。

  周先生136xxxx7879

  我是一家民营医院的院长,有一点建议:支持民营医院建设,国务院已经有相应的政策,我们省应该尽快出台实施细则。

  邵先生136xxxx6618

  我是福建人,在贵州投资了一家煤矿,矿井正常生产了3年,缴纳税收1.5亿。今年3月发生事故,矿井被关闭,投资和股权收不回来,希望有关部门重视保护外来投资人的权益。

  (贵州都市报96811公众服务中心平台提供)  

  本报记者 李勇 白荧 旷光彪 摄  

  北上川渝、南下“两广”、东接湖南、西进云南,贵州“十”字高速大通道已然初成,为更高层次对外开放奠定基础。 本报记者 谢强 摄

作者:     编辑: 李蓓 [发表评论]
相关阅读